>> 國(guó)融證券-二十大報(bào)告首提“中國(guó)式現(xiàn)代化”，主題著重“統(tǒng)籌發(fā)展與安全”-221017
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2022/10/18 |
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來(lái)源： |
國(guó)融證券 |
| 評(píng)級(jí)： |
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作者： |
張志剛,安青梁 |
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此報(bào)告為加密報(bào)告 |
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事件
事件：中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)于10月16日上午10時(shí)在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕。習(xí)總書(shū)記代表第十九屆中央委員會(huì)向黨的二十大作報(bào)告。
本次黨代會(huì)將選舉新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，并明確今后黨和國(guó)家的前進(jìn)方向、奮斗目標(biāo)，對(duì)未來(lái)5年經(jīng)濟(jì)和發(fā)展至關(guān)重要。領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍、方向和任務(wù)明確，有助于市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)和政策的預(yù)期明朗化，有望提振市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)偏好。
簡(jiǎn)評(píng)
1.黨代會(huì)中首次提出“中國(guó)式現(xiàn)代化”。本次大會(huì)提出黨的中心任務(wù)是“帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”?！爸袊?guó)式現(xiàn)代化”，就是區(qū)別于美歐日韓等西方國(guó)家歷史經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)代化路徑，表明中國(guó)的現(xiàn)代化將更具中國(guó)特色，具體來(lái)說(shuō)，是黨領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)代化，既有各國(guó)現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國(guó)情的中國(guó)特色，是人口規(guī)模巨大、全體人民共同富裕、物質(zhì)與精神文明協(xié)調(diào)、人與自然和諧共生、走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。
2.對(duì)內(nèi)外形勢(shì)的研判發(fā)生巨大變化，本次大會(huì)的主題總結(jié)就是“統(tǒng)籌發(fā)展與安全”。十九大報(bào)告仍強(qiáng)調(diào)“我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”。本次報(bào)告有較大變化。對(duì)內(nèi)而言，建黨百年，實(shí)現(xiàn)了全面建成小康社會(huì)這個(gè)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，現(xiàn)在是要向第二個(gè)百年目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻。對(duì)外而言，過(guò)去5年已經(jīng)面對(duì)的是嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和世界百年未有之大變局，因此報(bào)告明確要求“要增強(qiáng)憂患意思，堅(jiān)持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)”。正因如此，本次報(bào)告關(guān)鍵詞中在強(qiáng)調(diào)人民、發(fā)展之外，提及安全、斗爭(zhēng)等的頻度大幅提高。
3.經(jīng)濟(jì)方面將更加強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展，注重?cái)U(kuò)大內(nèi)需和供給側(cè)改革相結(jié)合。從總量看，二十大整體延續(xù)了十九大的兩步走戰(zhàn)略，“從2020年到2035基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化”，這隱含著這15年年均GDP復(fù)合增速將維持5%左右的水平。結(jié)構(gòu)上看，更加注重高質(zhì)量發(fā)展，擴(kuò)大內(nèi)需，深化供給側(cè)改革，重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)。十九大的相關(guān)表述為我國(guó)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，以深化供給側(cè)改革為主線促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，這是開(kāi)始。二十大則為“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)……把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)……堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)”。相較而言，二十大把高質(zhì)量發(fā)展提升為首要任務(wù)，同時(shí)手段上強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需與供給側(cè)改革，并且明確表示把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，重點(diǎn)是新型的工業(yè)化，提到了制造業(yè)、先進(jìn)制造、航天、交通、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域。這表明制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要驅(qū)動(dòng)力，過(guò)去依賴地產(chǎn)金融的債務(wù)驅(qū)動(dòng)模式將有所控制。
4.教育、科技、人才三元并重，重要性提升。二十大報(bào)告中專門(mén)一章提出“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”。過(guò)去黨代會(huì)報(bào)告中，教育、科技、人才散見(jiàn)在各個(gè)章節(jié)，更多作為要素保障被提及。如十九大報(bào)告當(dāng)中，教育、人才主要放在改善民生章節(jié)，科技多在創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)中著墨。在二十大報(bào)告中，教育、科技、人才“捆綁”在一起，放在“高質(zhì)量發(fā)展”章節(jié)之后，被賦予基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐的作用，這也明確了要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就需要大力抓教育、科技和人才。
5.繼續(xù)推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。綠色發(fā)展的方向從報(bào)告中可以看到，主要有治理環(huán)境污染和能源革命兩個(gè)方面。一是“深入推進(jìn)環(huán)境污染防治，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”，二是“積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和……堅(jiān)持先立后破……深入推進(jìn)能源革命，加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系”。近年來(lái)我國(guó)環(huán)境治理取得重大成效，同時(shí)以光伏風(fēng)能、新能源車(chē)等為代表的新能源產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，不僅能減輕環(huán)境污染問(wèn)題，同時(shí)也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要推動(dòng)力。目前，中美氣候合作暫停，歐洲因?yàn)槟茉次C(jī)甚至重啟煤電，多國(guó)對(duì)我國(guó)產(chǎn)的光伏、鋰電池等新能源產(chǎn)品多次發(fā)起貿(mào)易保護(hù)，在此背景下，二十大繼續(xù)強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展，進(jìn)一步表明了我們?cè)诰G色轉(zhuǎn)型上的決心和信心。
6.二十大沒(méi)有明確提“房住不炒”。二十大在城鎮(zhèn)化相關(guān)表述是“深入實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度”。與十九大相比，二十大并沒(méi)有明提“房住不炒”。首先，這確實(shí)是一大放松信號(hào)，今年以來(lái)房地產(chǎn)行業(yè)景氣持續(xù)低迷，拖累經(jīng)濟(jì)，9月底中央剛出臺(tái)多項(xiàng)政策，釋放了進(jìn)一步放松房地產(chǎn)的信號(hào)，目的當(dāng)然是要“保交樓、穩(wěn)預(yù)期”。其次，我們也要認(rèn)識(shí)到，房地產(chǎn)政策的逐步放松已有近1年，而行業(yè)景氣的低迷也持續(xù)超過(guò)大半年，房地產(chǎn)大周期回落的概率越來(lái)越大，這恰恰說(shuō)明了“房住不炒”的長(zhǎng)期政策理念已經(jīng)深入人心。因此房地產(chǎn)行業(yè)近期的放松會(huì)繼續(xù)加碼，但仍是托而不舉，直至行業(yè)穩(wěn)定；而房地產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制已經(jīng)建立，降杠桿、保交付、去金融化、穩(wěn)定發(fā)展，將成為房地產(chǎn)行
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