>> 國新證券-《關(guān)于進一步推動政府和社會資本合作(PPP)規(guī)范發(fā)展、陽光運行的通知》點評-221122
| 上傳日期： |
2022/11/23 |
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| 827KB |
| 格式： |
pdf 共2頁 |
來源： |
國新證券 |
| 評級： |
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作者： |
黃羽 |
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事件
2022年11月18日，財政部印發(fā)《關(guān)于進一步推動政府和社會資本合作（PPP）規(guī)范發(fā)展、陽光運行的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》中提出了做好項目前期論證、推動項目規(guī)范運作、嚴防隱性債務(wù)風(fēng)險和保障項目陽光運行四大要求。
分析
《通知》延續(xù)了近年來對于PPP的嚴格監(jiān)管，也是對黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、盤活存量資產(chǎn)、擴大有效投資等一系列重大戰(zhàn)略部署的貫徹落實。
《通知》對于PPP的規(guī)范發(fā)展、陽光運行覆蓋了“事前、事中、事后”全生命周期評價體系，事前強調(diào)“決策的科學(xué)性、嚴謹性、規(guī)范性”、規(guī)范實施方案編制和財政承受能力論證、“PPP項目庫項目堅持‘屬地管理’原則”、保障社會資本充分競爭等；事中事后強調(diào)項目預(yù)算管理、績效管理和履約管理、規(guī)范存量資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項目運作、項目信息公開、財政承受能力動態(tài)監(jiān)測等，對PPP規(guī)范發(fā)展提出了切實可行的措施，在嚴防隱性債務(wù)風(fēng)險的基礎(chǔ)上助力擴大有效投資，有利于提振社會資本信心，進一步促進我國PPP高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。
風(fēng)險提示
1、疫情反復(fù)超預(yù)期；2、極端天氣和自然災(zāi)害影響施工；3、信用風(fēng)險事件增加。
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