| 上傳日期： |
2023/11/7 |
大?。?/td>
| 548KB |
| 格式： |
pdf 共6頁 |
來源： |
農(nóng)銀國際 |
| 評(píng)級(jí)： |
-- |
作者： |
姚少華 |
| 下載權(quán)限： |
無限制-登錄即可下載 |
|
|
金融高質(zhì)量發(fā)展以及積極的財(cái)政政策是明年宏觀政策的主基調(diào)
近期中央金融工作會(huì)議順利召開，以及新任財(cái)政部長藍(lán)佛安接受了新華社及中央電視臺(tái)的權(quán)威訪談，為我們探究明年的宏觀政策提供了明確的方向，本文旨在對(duì)明年的貨幣政策以及財(cái)政政策進(jìn)行分析。
中央金融工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)金融高質(zhì)量發(fā)展
10月30日至31日，中央金融工作會(huì)議在北京召開，這次會(huì)議是在2017年全國金融工作會(huì)議召開后，時(shí)隔6年再次召開的全國性金融工作會(huì)議。這次會(huì)議提出三大主題:1)金融要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)；2)要全面加強(qiáng)金融監(jiān)管，有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)；及3)加強(qiáng)黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。而在分析當(dāng)前金融形勢(shì)時(shí)，會(huì)議指出，“經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多”，“金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效不高”，“金融監(jiān)管和治理能力薄弱”等一系列問題，明確當(dāng)前金融領(lǐng)域薄弱點(diǎn),并為接下來金融工作指出了方向?？偨Y(jié)會(huì)議主要內(nèi)容及針對(duì)今后金融工作,我部歸納了以下6大重點(diǎn)：
1.強(qiáng)調(diào)中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一管理
全國金融工作會(huì)議基本上每五年召開一次，此前共召開過五次，當(dāng)中會(huì)議規(guī)劃了未來幾年的金融工作方向。這次召開的會(huì)議為“中央金融工作會(huì)議”。其中,會(huì)議指出要加強(qiáng)黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是做好金融工作的根本保證。要完善黨領(lǐng)導(dǎo)金融工作的體制機(jī)制，發(fā)揮好中央金融委員會(huì)的作用，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)把關(guān)。我部看到今年新一輪機(jī)構(gòu)改革后，中央金融委員會(huì)和中央金融工委成立。其中,中央金融委員會(huì)負(fù)責(zé)金融穩(wěn)定和發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)，研究審議金融領(lǐng)域重大政策、重大問題等。中央金融工委則統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)金融系統(tǒng)黨的工作，指導(dǎo)金融系統(tǒng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)等，作為黨中央派出機(jī)關(guān)。
實(shí)際上，我部注意到,中國金融監(jiān)管近年越來越嚴(yán)謹(jǐn),特別對(duì)于發(fā)展迅速及風(fēng)險(xiǎn)曝露的領(lǐng)域,監(jiān)管部門絲毫沒有落后。此次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要全面加強(qiáng)金融監(jiān)管，切實(shí)提高金融監(jiān)管有效性，依法將所有金融活動(dòng)全部納入監(jiān)管，全面強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，消除監(jiān)管空白和盲區(qū)，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)。在這一基調(diào)下，我們認(rèn)為未來金融監(jiān)管將繼續(xù)從嚴(yán)，相信這亦是金融監(jiān)管總局成立的主要原因,為統(tǒng)一監(jiān)管金融綜合經(jīng)營作好準(zhǔn)備。
2.首次提出“金融強(qiáng)國”的概念
在這次會(huì)議中兩次提及“金融強(qiáng)國”，當(dāng)中包括“金融是國民經(jīng)濟(jì)的血脈，是國家核心競爭力的重要組成部分，要加快建設(shè)金融強(qiáng)國”，以及“以加快建設(shè)金融強(qiáng)國為目標(biāo)”。這是中央層面首次提到“金融強(qiáng)國”的概念。此前，二十大報(bào)告中曾提及教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國、文化強(qiáng)國、體育強(qiáng)國、制造強(qiáng)國、農(nóng)業(yè)強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國等概念。然而,我部注意到,會(huì)議未有為金融強(qiáng)國作出明確定義,但客觀估計(jì),相關(guān)工作指標(biāo)應(yīng)該很大程度上與金融市場(chǎng)規(guī)模及對(duì)國際的影響力有關(guān)。仍然,我部認(rèn)為需等待后續(xù)官方更多解讀出臺(tái)才能準(zhǔn)確判斷“金融強(qiáng)國”的概念對(duì)金融行業(yè)未來發(fā)展方向的實(shí)際影響。
3.服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)五大篇章
我部認(rèn)為,一直以來,服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融業(yè)的天職，近年來在監(jiān)管方與經(jīng)營方共同努力下,金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效不斷提升。具體來說，我部看到近年金融系統(tǒng)也加強(qiáng)了對(duì)科技創(chuàng)新、普惠小微、綠色發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度。此次會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要性，當(dāng)中四次提及“實(shí)體經(jīng)濟(jì)”。會(huì)議提出，要著力打造現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)體系，疏通資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的渠道；支持國有大型金融機(jī)構(gòu)做優(yōu)做強(qiáng)，當(dāng)好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主力軍和維護(hù)金融穩(wěn)定的壓艙石。會(huì)議還提出，要優(yōu)化資金供給結(jié)構(gòu)，把更多金融資源用于促進(jìn)科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)，大力支持實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，確保國家糧食和能源安全等。會(huì)議明確要做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章,因此我部相信這些領(lǐng)域?qū)⑹俏磥斫鹑谫Y源重點(diǎn)傾斜的主體。
4.充實(shí)貨幣政策工具箱
另一方面，會(huì)議指出，金融要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)。要著力營造良好的貨幣金融環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大戰(zhàn)略、重大領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。始終保持貨幣政策的穩(wěn)健性，更加注重做好跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，充實(shí)貨幣政策工具箱。我部注意到,目前貨幣政策工具方面，既有總量型如利率和存準(zhǔn)率等工具，亦有結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，近年來中國央行統(tǒng)籌發(fā)揮貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)能。在創(chuàng)設(shè)工具方面，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具亦不斷推出，諸如科技創(chuàng)新再貸款、普惠養(yǎng)老專項(xiàng)再貸款、交通物流專項(xiàng)再貸款、設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款、保交樓貸款支持計(jì)劃等工具。今年8月央行貨幣政策司司長鄒瀾表示，必要時(shí)還可再創(chuàng)設(shè)新的工具。我部預(yù)期，未來結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具可能還會(huì)繼續(xù)增加。
5.建立防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)長效機(jī)制
我部綜觀市場(chǎng)情況,目前地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可以說是市場(chǎng)對(duì)我國金融的重點(diǎn)關(guān)注之一。近年來，
|
|
