>> 博覽財(cái)經(jīng)-中國(guó)首席財(cái)經(jīng)第3129期-231201
| 上傳日期： |
2023/12/1 |
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博覽財(cái)經(jīng) |
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決策層年內(nèi)4次調(diào)研區(qū)域經(jīng)濟(jì)，體現(xiàn)出讓產(chǎn)業(yè)升級(jí)、轉(zhuǎn)移在發(fā)達(dá)地區(qū)與次發(fā)達(dá)地區(qū)，在“內(nèi)循環(huán)”從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上“真正動(dòng)起來”的戰(zhàn)略考量！
【政策解讀】
長(zhǎng)三角與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的“能極差”：中國(guó)內(nèi)循環(huán)的新動(dòng)力！
決策層年內(nèi)4次調(diào)研區(qū)域經(jīng)濟(jì)，體現(xiàn)出讓產(chǎn)業(yè)升級(jí)、轉(zhuǎn)移在發(fā)達(dá)地區(qū)與次發(fā)達(dá)地區(qū)之間，在“內(nèi)循環(huán)”從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上“真正動(dòng)起來”的戰(zhàn)略考量！
11月30日，決策層在上海主持召開深入推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)。
這是時(shí)隔三年決策層再次就這一重大戰(zhàn)略專門召開座談會(huì)。也是長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略提出并實(shí)施五周年。
2018年11月5日，決策層在上海首屆進(jìn)博會(huì)上宣布，支持長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國(guó)家戰(zhàn)略。
2020年8月20日，決策層在合肥主持召開扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)。這是決策層首次就這一重大戰(zhàn)略專門召開座談會(huì)進(jìn)行部署。
作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一，以4%的國(guó)土面積，不到10%的人口，創(chuàng)造了近四分之一的經(jīng)濟(jì)總量。
從京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，到長(zhǎng)三角一體化，一系列重大國(guó)家戰(zhàn)略應(yīng)運(yùn)而生。
決策層多次強(qiáng)調(diào)，“要形成幾個(gè)能夠帶動(dòng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力源”，要“打造世界級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和增長(zhǎng)極”。長(zhǎng)三角地區(qū)，是其中的關(guān)鍵布局。
這是今年以來，決策層第四次在國(guó)內(nèi)考察期間主持召開區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展專題座談會(huì)，這也是繼2020年之后，決策層再次在同一年份接連召開長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)。
在中美關(guān)系暫時(shí)緩和，地緣風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)下降的大背景下，穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型的“迫切性”再次凸顯。
同時(shí)，接近年底，一年一度的高層“經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議”在即，如何為明年的經(jīng)濟(jì)工作定調(diào)，成為決策層工作的一個(gè)核心。
從近期決策層的調(diào)研與相關(guān)工作安排來看，在2023年大手筆協(xié)調(diào)了外部大國(guó)關(guān)系，用一帶一路、RCEP等開辟了亞非拉等新興市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，對(duì)美對(duì)歐關(guān)系的改進(jìn)，均使得“外循環(huán)”日漸顯現(xiàn)活力；
四季度以來，高層密集的地方調(diào)研、考察，既有為“經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議”做準(zhǔn)備的考慮，也有在“外循環(huán)”改善基礎(chǔ)上，做好“內(nèi)循環(huán)”工作的因素。
對(duì)中國(guó)來說，現(xiàn)階段既要做大外循環(huán)為內(nèi)循環(huán)創(chuàng)造、改進(jìn)發(fā)展條件，更要透過“內(nèi)部改革轉(zhuǎn)型，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、分級(jí)、轉(zhuǎn)移”，為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)“先一步產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供政策、制度與方向的指引”，同時(shí)為“次發(fā)達(dá)地區(qū)”對(duì)接這一波“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”，創(chuàng)造便利條件。從而讓“內(nèi)循環(huán)”從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上“真正動(dòng)起來”！
換言之，2024年的“經(jīng)濟(jì)任務(wù)”，是“外循環(huán)”為穩(wěn)增長(zhǎng)提供更多的“外部增量”，以對(duì)沖國(guó)內(nèi)改革轉(zhuǎn)型帶來的“增速放緩、增量減少”；
而“內(nèi)循環(huán)”則更多依靠發(fā)達(dá)地區(qū)與次發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與聯(lián)動(dòng)，形成的“能極差”，加快資源、資金與人員的重新優(yōu)化配置，形成新的“產(chǎn)業(yè)雁陣”與增長(zhǎng)極。
此次決策層對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與長(zhǎng)三角定位上既有不同、又互相配合的任務(wù)安排，就是這一“內(nèi)循環(huán)”新模式的一個(gè)表征。
也即，長(zhǎng)三角、珠三角（大灣區(qū)）等發(fā)達(dá)板塊，要率先進(jìn)軍、鞏固在高端產(chǎn)業(yè)、高科技領(lǐng)域的龍頭地位，同時(shí)盡可能多的讓次發(fā)達(dá)地區(qū)承接從上述發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移出去的“傳統(tǒng)制造、出口”產(chǎn)業(yè)，與發(fā)達(dá)板塊形成新“配套”
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