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核心觀點(diǎn)
　　《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》（下稱《條例》）自2024年5月1日起生效，為中國在氣候變化應(yīng)對中邁出關(guān)鍵一步，亦為碳市場的發(fā)展提供了規(guī)范和指導(dǎo)。該法規(guī)以碳排放權(quán)交易為主要政策工具，通過市場機(jī)制推動碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我國企業(yè)主要通過年報(bào)、社會責(zé)任報(bào)告等披露碳信息，目前處于“強(qiáng)制+自愿披露”階段，2022年前五位行業(yè)為公共事業(yè)、鋼鐵、建筑材料、煤炭和石油石化；后五位為綜合、傳媒、社會服務(wù)、美容護(hù)理和計(jì)算機(jī)。
　　主要結(jié)論
　　碳交易發(fā)展
　　國內(nèi)碳交易市場分為三個發(fā)展階段，分別為理論探索階段、試點(diǎn)實(shí)踐階段和全面建設(shè)階段。1997年《京都協(xié)定書》通過以來，我國碳交易相關(guān)理論研究逐步展開；2013年，我國在北京、上海等7個省市試點(diǎn)碳交易，雖有不足之處，但積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)；2018年至今，《全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)方案(電力行業(yè))》印發(fā)，全國碳交易市場進(jìn)入全面建設(shè)發(fā)展階段。
　　碳交易新規(guī)意義
　　《條例》為碳市場的發(fā)展提供了規(guī)范和指導(dǎo)。第一，新規(guī)為碳市場規(guī)范發(fā)展提供了指導(dǎo)，加強(qiáng)了監(jiān)管力度，促進(jìn)了市場健康競爭。其次，新規(guī)豐富市場交易機(jī)制，交易規(guī)則更清晰，參與主體更多元，產(chǎn)品更豐富，交易更靈活。引入有償分配機(jī)制，建立了市場調(diào)節(jié)基礎(chǔ)，確保了市場穩(wěn)定透明。再者，新規(guī)強(qiáng)化了數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，形成了有效監(jiān)管協(xié)作，確保數(shù)據(jù)真實(shí)完整。
　　交易主體
　　2016年國務(wù)院發(fā)布《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》鼓勵國有企業(yè)、上市公司、納入碳排放權(quán)交易市場的企業(yè)主動公開溫室氣體排放信息。2021年，證監(jiān)會發(fā)布修訂后的上市公司年度報(bào)告和半年度報(bào)告格式準(zhǔn)則，鼓勵上市公司自愿披露在報(bào)告期內(nèi)的碳排放信息。2024年，《碳排放權(quán)交易管理暫行條例（草案）》規(guī)定溫室氣體重點(diǎn)排放單位以及符合國家有關(guān)規(guī)定的其他主體，可以參與碳排放權(quán)交易。
　　A股碳排放測度
　　我國企業(yè)主要通過年報(bào)、社會責(zé)任報(bào)告等披露碳信息，目前處于“強(qiáng)制+自愿披露”階段，整體披露率較低。本報(bào)告對A股行業(yè)進(jìn)行碳排放強(qiáng)度測算結(jié)果顯示：2022年前五位行業(yè)為公共事業(yè)、鋼鐵、建筑材料、煤炭和石油石化；后五位為綜合、傳媒、社會服務(wù)、美容護(hù)理和計(jì)算機(jī)。
　　風(fēng)險提示：ESG政策支持、普及不及預(yù)期