>> 海通證券-政策研究：“兩強兩嚴”和“以投資者為本”正落實將助力開啟資本市場穩(wěn)定發(fā)展新航程-240318
| 上傳日期： |
2024/3/19 |
大小： |
1101KB |
| 格式： |
pdf 共13頁 |
來源： |
海通證券 |
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作者： |
李明亮,周洪榮 |
| 下載權限： |
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2024年政策研究團隊推出金融監(jiān)管政策系列“政策專題報告”，主要跟蹤分析黨中央、國務院等高層關于金融的重大政策以及國家金融監(jiān)督管理總局、中國人民銀行、中國證監(jiān)會等主要金融監(jiān)管機構發(fā)布的政策動態(tài)，同時結合市場關注熱點和行業(yè)發(fā)展趨勢撰寫專題報告，旨在幫助廣大投資者對金融監(jiān)管政策調(diào)整脈絡形成更加清晰和深刻的理解，著力打造全面、深入解讀金融監(jiān)管的公共研究產(chǎn)品。本系列報告首期專題主要聚焦資本市場的近期主要監(jiān)管政策的調(diào)整，旨在厘清政策調(diào)整背后的主要脈絡。
四箭齊發(fā)、綜合施策。2024年3月15日下午，證監(jiān)會副主席李超等出席國務院新聞辦新聞發(fā)布會，就強監(jiān)管防風險推動資本市場高質量發(fā)展有關政策進行解讀。本次新聞發(fā)布會上證監(jiān)會集中出臺了四項政策文件，從發(fā)行準入、上市公司持續(xù)監(jiān)管、中介機構監(jiān)管以及證監(jiān)會系統(tǒng)自身建設等各方面系統(tǒng)性提出政策措施；
落實“兩強兩嚴”。本次發(fā)布的政策文件是對吳清主席“兩強兩嚴”以及“一個基石、五個支柱”思路的一次集中落實。證監(jiān)會深入貫徹落實黨的二十大、中央金融工作會議和全國兩會精神，圍繞加快建設安全、規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場這一總目標，牢牢把握強監(jiān)管、防風險和促進高質量發(fā)展這一主線，不回避矛盾、直面問題，積極回應市場關切，從嚴把發(fā)行上市準入關、大力提升上市公司質量和投資價值、切實加強投資者保護、校正證券行業(yè)機構定位、壓實中介機構職責和提升專業(yè)服務能力等多個方面綜合施策，將以投資者為本的理念貫穿于全流程各個環(huán)節(jié)，著力增強資本市場內(nèi)在穩(wěn)定性，為中國式現(xiàn)代化建設和金融強國建設貢獻重要力量；
貫徹落實“以投資者為本”重要理念。本次集中發(fā)布的政策文件極具問題針對性，是“兩強兩嚴”監(jiān)管要求和“以投資者為本”重要理念的一次重大實踐，為推動上市公司質量提升和增強資本市場內(nèi)在穩(wěn)定性提供了更加堅實的制度保障，能夠顯著增強投資者獲得感，進一步提振投資者信心，有利于形成資本市場與實體經(jīng)濟高質量發(fā)展、居民財富增長的良性循環(huán)；
嚴把入口關，從源頭上提高上市公司質量。要求擬上市企業(yè)樹立正確的“上市觀”并承擔信息披露質量的第一責任人、中介機構要履行好“看門人”職責、交易所要承擔起審核主體責任等，核心在于讓發(fā)行監(jiān)管的鏈條更加堅固、監(jiān)管更加嚴格、板塊功能更加突出；
加強上市公司監(jiān)管，提升上市公司質量和投資價值。從加強信息披露、防范繞道減持、加強現(xiàn)金分紅監(jiān)管和推動市值管理等方面著手，為進一步加強上市公司監(jiān)管，提升上市公司質量和投資價值提供了制度保障；
加快推進一流投行和投資機構建設的路線圖。圍繞強化監(jiān)管、防控風險和加快推進建設一流投資銀行和投資機構，重點聚焦未來五年的階段性任務，從校正行業(yè)機構定位、促進功能發(fā)揮、提升專業(yè)服務能力和監(jiān)管效能等方面提出25項重點舉措，為加快建設一流投資銀行和投資機構明確了時間表、路線圖和施工圖；
風險提示：政策推進不及預期，資本市場存在不確定性。
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