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事件：
　　近日，證監(jiān)會(huì)集中發(fā)布四項(xiàng)政策文件，包括《關(guān)于嚴(yán)把發(fā)行上市準(zhǔn)入關(guān)從源頭上提高上市公司質(zhì)量的意見(jiàn)（試行）》《關(guān)于加強(qiáng)上市公司監(jiān)管的意見(jiàn)（試行）》《關(guān)于加強(qiáng)證券公司和公募基金監(jiān)管加快推進(jìn)建設(shè)一流投資銀行和投資機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)（試行）》和《關(guān)于落實(shí)政治過(guò)硬能力過(guò)硬作風(fēng)過(guò)硬標(biāo)準(zhǔn)全面加強(qiáng)證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)自身建設(shè)的意見(jiàn)》，涉及發(fā)行上市準(zhǔn)入、上市公司監(jiān)管、機(jī)構(gòu)監(jiān)管、證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)自身建設(shè)，突出“強(qiáng)本強(qiáng)基”和“嚴(yán)監(jiān)嚴(yán)管”，積極回應(yīng)市場(chǎng)關(guān)切，釋放強(qiáng)監(jiān)管防風(fēng)險(xiǎn)促高質(zhì)量發(fā)展信號(hào)，著力穩(wěn)信心、穩(wěn)預(yù)期。
　　具體舉措主要涵蓋以下幾大方面：
　　提高上市公司質(zhì)量，嚴(yán)把發(fā)行上市準(zhǔn)入關(guān)。此次出臺(tái)文件具體提出8項(xiàng)關(guān)于提升上市公司質(zhì)量的政策措施，包含：嚴(yán)把擬上市企業(yè)申報(bào)質(zhì)量，壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)“看門(mén)人”責(zé)任，加強(qiáng)擬上市公司股東的“穿透式”監(jiān)管等。另外，證監(jiān)會(huì)配套發(fā)布實(shí)施《首發(fā)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查規(guī)定》和《首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市輔導(dǎo)監(jiān)管規(guī)定》，對(duì)業(yè)績(jī)變臉、一查就撤等市場(chǎng)關(guān)注的問(wèn)題將從嚴(yán)追責(zé)，并對(duì)輔導(dǎo)工作進(jìn)行規(guī)范。
　　增強(qiáng)上市公司監(jiān)管，更好保護(hù)投資者利益。此次出臺(tái)文件重點(diǎn)圍繞著嚴(yán)懲業(yè)績(jī)?cè)旒?、防范繞道減持、加強(qiáng)現(xiàn)金分紅監(jiān)管、加強(qiáng)市值管理等方面，推動(dòng)加強(qiáng)上市公司監(jiān)管。其中：
　　1）針對(duì)財(cái)務(wù)造假，提高穿透式監(jiān)管能力和水平，嚴(yán)肅懲處大股東侵占上市公司利益、第三方配合造假行為。
　　2）針對(duì)規(guī)范減持，進(jìn)一步明確大股東、董事、高管在離婚、解散分立、解除一致行動(dòng)關(guān)系等情形下的減持規(guī)則，以及防范各類(lèi)“工具”繞道減持。
　　3）針對(duì)分紅監(jiān)管，對(duì)多年未分紅或股利支付率偏低的上市公司，通過(guò)強(qiáng)制信息披露、限制控股股東減持、實(shí)施其他風(fēng)險(xiǎn)警示（ST）等方式加強(qiáng)監(jiān)管約束。
　　4）針對(duì)市值管理，壓實(shí)上市公司市值管理主體責(zé)任；多措并舉活躍并購(gòu)重組市場(chǎng)，鼓勵(lì)上市公司綜合運(yùn)用各種工具實(shí)施并購(gòu)重組、注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)；支持上市公司之間吸收合并；研究對(duì)優(yōu)質(zhì)大市值公司重組快速審核。
　　加快推進(jìn)建設(shè)一流投資銀行和投資機(jī)構(gòu)。此次出臺(tái)文件指出，力爭(zhēng)通過(guò)5年左右時(shí)間，基本形成“教科書(shū)式”的監(jiān)管模式和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)形成10家左右優(yōu)質(zhì)頭部機(jī)構(gòu)引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的態(tài)勢(shì)；到2035年，形成2至3家具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力與市場(chǎng)引領(lǐng)力的投資銀行和投資機(jī)構(gòu)。
　　投資建議：
　　我們認(rèn)為，此次“兩強(qiáng)兩嚴(yán)”新政策出臺(tái)將顯著推動(dòng)金融監(jiān)管趨嚴(yán)，重點(diǎn)突出“強(qiáng)本強(qiáng)基”和“嚴(yán)監(jiān)嚴(yán)管”，進(jìn)一步壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)“看門(mén)人”的角色，更好保護(hù)中小投資者的利益，有利于投資者信心的修復(fù)。在嚴(yán)監(jiān)管趨勢(shì)之下，金融行業(yè)格局變化將有所加劇，頭部合規(guī)的龍頭券商將有望受益。此外，在加快建設(shè)一流投行的監(jiān)管定調(diào)之下，券商行業(yè)并購(gòu)重組的預(yù)期也有望升溫，重點(diǎn)關(guān)注券商之間并購(gòu)重組的投資機(jī)會(huì)，建議關(guān)注：中信證券、中金公司、華泰證券、東吳證券、財(cái)通證券、浙商證券。
　　風(fēng)險(xiǎn)提示：政策落地不及預(yù)期、權(quán)益市場(chǎng)大幅波動(dòng)等。