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核心觀點(diǎn)
　　4月上半月，政策呈現(xiàn)三條主線：
　　一是外交層面，中美互動(dòng)增加。兩國(guó)元首通電話，美財(cái)長(zhǎng)耶倫訪華，美國(guó)務(wù)卿布林肯或也于“近期”訪華。
　　二是設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新多領(lǐng)域同時(shí)推進(jìn)。分領(lǐng)域落實(shí)方案上，工業(yè)、建筑市政設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案已出臺(tái)。標(biāo)準(zhǔn)提升上，市場(chǎng)監(jiān)管總局明確未來(lái)兩年擬制修訂標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)政支持上，中央財(cái)政明確對(duì)設(shè)備更新有貼息政策，對(duì)汽車要“重點(diǎn)支持”。金融支持上，央行出臺(tái)再貸款政策、降低乘用車首付比要求。
　　三是金融領(lǐng)域監(jiān)管相關(guān)政策密集落地。首先，新“國(guó)九條”出臺(tái)，確定未來(lái)5年的目標(biāo)之一是“資本市場(chǎng)監(jiān)管能力和有效性大幅提高”。證監(jiān)會(huì)、交易所出臺(tái)配套政策文件，涉及全流程監(jiān)管、加強(qiáng)現(xiàn)金分紅、發(fā)展權(quán)益類公募基金等等。其次，經(jīng)濟(jì)和金融領(lǐng)域成二十屆中央第三輪巡視重點(diǎn)，“一行一局一會(huì)”、滬深交易所及近10家銀行、保險(xiǎn)被列入巡視名單。第三，證監(jiān)會(huì)今年“立法的重心是加強(qiáng)資本市場(chǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管”，私募基金、股東減持、衍生品交易、期貨、融資融券等領(lǐng)域相關(guān)立法或加快推進(jìn)。
　　報(bào)告摘要
　　外交：中美互動(dòng)增多
　　4月2日，中美兩國(guó)元首通電話。拜登表示，“愿安排耶倫財(cái)長(zhǎng)、布林肯國(guó)務(wù)卿近期訪華”。4月4日至4月9日，美財(cái)長(zhǎng)耶倫訪華，“系今年首位訪華的美內(nèi)閣成員”。期間，我國(guó)總理、副總理何立峰、財(cái)政部部長(zhǎng)及央行行長(zhǎng)，與耶倫財(cái)長(zhǎng)進(jìn)行會(huì)面/會(huì)談。
　　設(shè)備更新與消費(fèi)品以舊換新：多領(lǐng)域同時(shí)推進(jìn)
　　近期詳細(xì)推進(jìn)進(jìn)度，參考點(diǎn)評(píng)《近期央地“更新”&“換新”的三點(diǎn)跟蹤》。
　　（一）分領(lǐng)域?qū)嵤┓桨福?）4月8日，住建部印發(fā)《推進(jìn)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新工作實(shí)施方案》。2）4月10日，工信部等引發(fā)《推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案》。3）4月11日，國(guó)務(wù)院政策吹風(fēng)會(huì)，“交通運(yùn)輸、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域的實(shí)施方案……也都在制定印發(fā)的過(guò)程當(dāng)中”、“力爭(zhēng)全年推動(dòng)全國(guó)大中城市新增標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化回收站點(diǎn)2000個(gè)”。4）4月12日，商務(wù)部等印發(fā)《推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》。5）4月12日，國(guó)常會(huì)審議通過(guò)《2024-2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案》和《加快構(gòu)建碳排放雙控制度體系工作方案》。
　　（二）標(biāo)準(zhǔn)提升：4月10日，市場(chǎng)監(jiān)管總局等出臺(tái)方案，明確今明兩年完成制修訂重點(diǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)294項(xiàng)（有74項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)）。
　?。ㄈ┴?cái)政支持：1）4月2日，財(cái)政部出臺(tái)文件，支持試點(diǎn)城市“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”新技改，每個(gè)入選城市下達(dá)不超過(guò)3億元獎(jiǎng)補(bǔ)資金。2）4月11日，國(guó)務(wù)院政策吹風(fēng)會(huì)，“新增安排資金支持實(shí)施新一輪貸款貼息政策”、“及時(shí)細(xì)化出臺(tái)財(cái)稅政策措施”。3）4月12日，財(cái)政部出臺(tái)文件，支持縣城公共充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，首批試點(diǎn)70個(gè)，試點(diǎn)縣每年最多可獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金4500萬(wàn)元。
　?。ㄋ模┙鹑谥С郑?）4月3日，央行取消自用傳統(tǒng)動(dòng)力汽車、自用新能源汽車貸款最高發(fā)放比例限制。2）4月7日，央行設(shè)立科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，額度5千億元。
　　金融監(jiān)管：以“新國(guó)九條”為代表的政策密集落地
　?。ㄒ唬靶聡?guó)九條”及配套政策出臺(tái)：4月12日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn)推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》，未來(lái)5年的目標(biāo)之一是“資本市場(chǎng)監(jiān)管能力和有效性大幅提高”。同日，證監(jiān)會(huì)發(fā)布加強(qiáng)退市監(jiān)管的配套政策文件、并對(duì)6項(xiàng)具體制度規(guī)則公開(kāi)征求意見(jiàn)，交易所就一批自律規(guī)則同步征求意見(jiàn)，配套文件涉及多個(gè)領(lǐng)域：提高主板和創(chuàng)業(yè)板上市標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)上市公司監(jiān)管和退市監(jiān)管、規(guī)范股東減持、加強(qiáng)高頻交易監(jiān)管、增強(qiáng)退市力度；增強(qiáng)現(xiàn)金分紅、支持并購(gòu)重組、發(fā)展權(quán)益類公募基金等等。
　?。ǘ┙?jīng)濟(jì)和金融領(lǐng)域成二十屆中央第三輪巡視重點(diǎn)：4月8日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站公布名單，“一行一局一會(huì)”、滬深交易所及近10家銀行、保險(xiǎn)被列入巡視名單。
　　（三）4月12日，證監(jiān)會(huì)確定今年立法工作計(jì)劃，“立法的重心是加強(qiáng)資本市場(chǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管”。“力爭(zhēng)年內(nèi)出臺(tái)的重點(diǎn)項(xiàng)目”有9件，涉及私募基金、上市公司股東減持、衍生品交易、期貨、融資融券等領(lǐng)域。
　?。ㄋ模?月2日，中央金融辦、中央金融工委發(fā)表署名文章《奮力開(kāi)拓中國(guó)特色金融發(fā)展之路》，就加強(qiáng)金融領(lǐng)域黨建、反腐、立法、文化建設(shè)提出要求，如“堅(jiān)決防止搞‘小圈子’‘拜碼頭’‘搭天線’，嚴(yán)格防止把商品交換原則帶到黨內(nèi)”，“持續(xù)保持懲治金融腐敗高壓態(tài)勢(shì)”等等。
　　風(fēng)險(xiǎn)提示：
　　政策更新不及時(shí)。