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本報(bào)告分別從資金來(lái)源、不良資產(chǎn)剝離及處置方式兩方面梳理總結(jié)了地方AMC參與化解中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的典型案例。中誠(chéng)信國(guó)際認(rèn)為，目前中小金融機(jī)構(gòu)潛在風(fēng)險(xiǎn)仍較大，AMC逆周期金融救助與風(fēng)險(xiǎn)化解的功能與作用進(jìn)一步凸顯，業(yè)務(wù)發(fā)展空間擴(kuò)大；AMC主要通過(guò)政府資金注入、金融產(chǎn)品工具解決收購(gòu)不良資產(chǎn)資金問(wèn)題，反委托清收成為主流不良處置方式，因而優(yōu)化監(jiān)管政策、給予AMC融資支持，同時(shí)當(dāng)?shù)卣枰再Y金、資源協(xié)調(diào)以及AMC之間加強(qiáng)協(xié)同合作方能更好發(fā)揮其風(fēng)險(xiǎn)化解功能。未來(lái)AMC仍需立足中小金融機(jī)構(gòu)實(shí)際狀況及自身綜合實(shí)力，探索個(gè)性化的改革化險(xiǎn)方案。
　　要點(diǎn)
　　隨著中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)逐步暴露，中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)化解成為國(guó)家金融安全和地方金融穩(wěn)定的重點(diǎn)，AMC憑借其牌照及風(fēng)險(xiǎn)化解的天然優(yōu)勢(shì)，成為政府化解金融風(fēng)險(xiǎn)的抓手。近年來(lái)監(jiān)管政策要求AMC回歸主責(zé)主業(yè)、著力引導(dǎo)AMC參與中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)化解，AMC逆周期金融救助與風(fēng)險(xiǎn)化解的功能與作用進(jìn)一步凸顯，業(yè)務(wù)發(fā)展空間擴(kuò)大。
　　資本金注入的同時(shí)剝離不良資產(chǎn)，幫助中小金融機(jī)構(gòu)補(bǔ)充資本并恢復(fù)其造血能力為AMC化解其風(fēng)險(xiǎn)的主要路徑，但目前各家AMC并未形成統(tǒng)一模式，大多通過(guò)政府資金注入、金融產(chǎn)品工具解決AMC收購(gòu)不良資產(chǎn)資金問(wèn)題，而反委托模式則成為主流不良處置方式，AMC的深度參與有賴于當(dāng)?shù)厮痉ōh(huán)境、政府支持和自身處置能力提升，未來(lái)AMC需立足中小銀行的實(shí)際狀況，持續(xù)探索個(gè)性化的改革化險(xiǎn)方案。
　　在當(dāng)期中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)逐步暴露的背景下，AMC憑借其牌照優(yōu)勢(shì)及不良處置能力，是參與中小金融機(jī)構(gòu)化解風(fēng)險(xiǎn)的主力之一，AMC參與此類業(yè)務(wù)的主要優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是地方AMC憑借其屬地優(yōu)勢(shì)，對(duì)不良資產(chǎn)包底層資產(chǎn)質(zhì)量及區(qū)域潛在投資人較為了解，一定程度上能整合資源，進(jìn)而加快不良資產(chǎn)處置進(jìn)度，更高效化解存量不良風(fēng)險(xiǎn)；二是持牌AMC由于其職能和使命與政府此項(xiàng)任務(wù)高度相關(guān)，亦成為政府化解金融風(fēng)險(xiǎn)的重要抓手，也能在資金注入、資源傾斜及政策方面獲得政府的有力支持；三是資產(chǎn)管理公司人員大多具備較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力和不良資產(chǎn)處置經(jīng)驗(yàn)，能以“輕資產(chǎn)”的形式為高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)提供一攬子風(fēng)險(xiǎn)化解服務(wù)方案，協(xié)助其化解風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，完善公司治理并提升運(yùn)營(yíng)能力。但由于AMC資本實(shí)力有限，地方AMC亦面臨融資渠道受限等問(wèn)題，因此優(yōu)化監(jiān)管政策、給予AMC融資支持，當(dāng)?shù)卣枰再Y金、資源協(xié)調(diào)以及AMC之間加強(qiáng)協(xié)同合作方能更好地承擔(dān)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)化解功能，實(shí)現(xiàn)中小金融機(jī)構(gòu)、地方政府和AMC的三方共贏。