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中信建投-【中信建投政策研究】三中全會觀察系列報(bào)告(五):新型城鎮(zhèn)化-240716
上傳日期:
2024/7/16
大小:
4634KB
格式:
pdf 共30頁
來源:
中信建投
評級:
--
作者:
胡玉瑋
,
馮天澤
下載權(quán)限:
此報(bào)告為加密報(bào)告,僅限高級會員查看
核心觀點(diǎn)
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確提出實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,中國的城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)入以提升質(zhì)量為主的新發(fā)展階段。當(dāng)前我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程仍存阻礙,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化進(jìn)程受阻,區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性仍待改善,基本公共服務(wù)供給相對欠缺。我們預(yù)期政策將在以下三方面發(fā)力:合理保障進(jìn)城落戶農(nóng)民的土地權(quán)益;深化戶籍制度改革,推動基本公共服務(wù)均等化;推動城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。投資影響方面,建議關(guān)注消費(fèi)、家用電器、房地產(chǎn)、公用事業(yè)等板塊。
摘要
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確提出實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,提出走以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、文化傳承的中國特色新型城鎮(zhèn)化道路,中國的城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)入以提升質(zhì)量為主的新發(fā)展階段。新型城鎮(zhèn)化是對傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化模式的提升和改進(jìn),更加注重城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和效益,強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程歷經(jīng)建國后城鎮(zhèn)化與工業(yè)化脫節(jié)的起步階段、改革開放后的快速發(fā)展階段、以及十八大后強(qiáng)調(diào)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展階段。目前我國城鎮(zhèn)化率與世界主要發(fā)達(dá)國家間仍有差距,提升空間尚存,但需注意到我國城鎮(zhèn)化率提升速度是有所下滑的,這也符合全球各國城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律。
當(dāng)前我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程仍存阻礙,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化進(jìn)程仍面臨戶籍制度、社會保障等制度性障礙;區(qū)域間城鎮(zhèn)化進(jìn)程存在較大差距,區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性仍待改善;基本公共服務(wù)的供給相對不足、質(zhì)量有待提升、供需不匹配的問題開始顯現(xiàn)。
我們預(yù)期在深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的過程中,政策將在以下三方面發(fā)力:合理保障進(jìn)城落戶農(nóng)民的土地權(quán)益;深化戶籍制度改革,推動基本公共服務(wù)均等化;推動城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。投資影響方面,建議關(guān)注消費(fèi)、家用電器、房地產(chǎn)、公用事業(yè)等板塊。
風(fēng)險(xiǎn)分析
(1)既有政策落地效果及后續(xù)增量政策出臺進(jìn)展不及預(yù)期,地方政府對于中央政策的理解不透徹、落實(shí)不到位。(2)經(jīng)濟(jì)增速放緩,宏觀經(jīng)濟(jì)基本面下行,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不確定性加劇。(3)近期房地產(chǎn)市場較為波動,市場情緒存在進(jìn)一步轉(zhuǎn)劣可能,國際資本市場風(fēng)險(xiǎn)傳染也有可能誘發(fā)國內(nèi)資本市場動蕩。(4)土地出讓收入大幅下降導(dǎo)致地方政府債務(wù)規(guī)模急劇擴(kuò)大,地方政府債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)上升。(5)地緣政治對抗升級風(fēng)險(xiǎn),俄烏沖突不斷,國際局勢仍處于緊張狀態(tài)。
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