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2024年7月一般公共預(yù)算收入增速上行，稅收收入增速低位回升。非稅收入同比增速維持高位，仍是一般公共預(yù)算收入增量的主要貢獻(xiàn)。主要稅種均對(duì)稅收收入增速形成拖累，形成拉動(dòng)的最主要項(xiàng)目為進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅。
　　2024年7月一般公共預(yù)算支出增速較大幅度改善，地方財(cái)政支出增速明顯反彈。民生領(lǐng)域支出增速不同程度改善，基建相關(guān)的各項(xiàng)支出增速整體回升?？紤]到7月的天氣情況，農(nóng)林水事務(wù)、交通運(yùn)輸相關(guān)支出中或有相當(dāng)部分用于搶險(xiǎn)救災(zāi)。此外，前期支出節(jié)奏較慢的科學(xué)技術(shù)分項(xiàng)近兩月支出規(guī)模明顯增加。
　　2024年7月政府性基金收入增速進(jìn)一步下探。考慮去年同期基數(shù)的明顯上升，若排除基數(shù)效應(yīng)，土地出讓收入情況實(shí)際上有一定程度的改善，或受益于517地產(chǎn)政策優(yōu)化后土地交易市場(chǎng)的回暖。下半年房地產(chǎn)市場(chǎng)的支持性政策較多，持續(xù)推進(jìn)的“三大工程”建設(shè)與保交房、存量商品房收儲(chǔ)等政策均對(duì)地產(chǎn)鏈開(kāi)工端有積極影響，若政策落地節(jié)奏加快，或能在三季度觀(guān)測(cè)到土地出讓收入的增速拐點(diǎn)。
　　2024年7月政府性基金支出同比降幅明顯收窄，主要源于中央政府性基金的支出規(guī)模大幅增加。一方面，中央政府性基金的支出重心往往放在下半年，而今年上半年的支出進(jìn)度明顯慢于近年同期，趕進(jìn)度支出的需求更為明顯。另一方面，截止7月末超長(zhǎng)期特別國(guó)債發(fā)行規(guī)模已超過(guò)四千億，推測(cè)有部分資金形成了項(xiàng)目支出或?qū)Φ胤降霓D(zhuǎn)移支付。而地方政府性支出增速仍維持相對(duì)低位，主要原因仍在于7月地方政府債發(fā)行節(jié)奏偏慢。
　　總結(jié)而言，7月的財(cái)政收入結(jié)構(gòu)繼續(xù)反映了近期經(jīng)濟(jì)景氣程度的邊際承壓。國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅、國(guó)內(nèi)增值稅、個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅等主要稅種的收入增速均處于負(fù)增長(zhǎng)區(qū)間，進(jìn)口環(huán)節(jié)稅、房土兩稅對(duì)稅收收入的支撐作用有限，非稅收入的增長(zhǎng)也不具備可持續(xù)性，財(cái)政收入端繼續(xù)對(duì)支出端形成掣肘。7月一般公共預(yù)算支出增速明顯回升，民生、科技、基建相關(guān)支出增速均有明顯改善，但地方政府性基金支出增速的改善并不明顯，約束廣義財(cái)政支出力度。當(dāng)前財(cái)政支出端的發(fā)力空間仍然充足，加快財(cái)政資金使用和實(shí)物工作量落地是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升和支撐財(cái)政收入增長(zhǎng)的關(guān)鍵。8月份國(guó)債、政府債發(fā)行量創(chuàng)下年內(nèi)新高，預(yù)計(jì)8~9月財(cái)政支出節(jié)奏將會(huì)出現(xiàn)明顯加速。
　　風(fēng)險(xiǎn)提示：政策實(shí)施節(jié)奏可能有變化。