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>> 國(guó)信證券-建筑裝飾行業(yè)化債政策點(diǎn)評(píng):建筑行業(yè)率先受益化債,中央財(cái)政撬動(dòng)增量需求可期-241111
上傳日期:   2024/11/11 大?。?/td>   900KB
格式:   pdf  共8頁(yè) 來(lái)源:   國(guó)信證券
評(píng)級(jí):   優(yōu)于大市 作者:   任鶴,朱家琪
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事項(xiàng):
  11月8日,第十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第12次會(huì)議通過了國(guó)務(wù)院提出的增加地方政府債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)的議案。議案提出,在壓實(shí)地方主體責(zé)任的基礎(chǔ)上,建議增加6萬(wàn)億元地方政府債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)。為便于操作、盡早發(fā)揮政策效用,新增債務(wù)限額全部安排為專項(xiàng)債務(wù)限額,一次報(bào)批,分三年實(shí)施。另外,從2024年開始,連續(xù)五年每年從新增地方政府專項(xiàng)債券中安排8000億元,補(bǔ)充政府性基金財(cái)力,專門用于化債,累計(jì)可置換隱性債務(wù)4萬(wàn)億元。同時(shí)也明確,2029年及以后年度到期的棚戶區(qū)改造隱性債務(wù)2萬(wàn)億元,仍按原合同償還。上述三項(xiàng)政策協(xié)同發(fā)力,2028年之前,地方需消化的隱性債務(wù)總額從14.3萬(wàn)億元大幅降至2.3萬(wàn)億元,平均每年消化額從2.86萬(wàn)億元減為4600億元,不到原來(lái)的六分之一,化債壓力大大減輕。
  國(guó)信建筑觀點(diǎn):1)建筑行業(yè)直接受益于化債政策:增加地方債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)議案通過,地方政府有望加速對(duì)建筑企業(yè)的各類欠款的償付,建筑企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量將得到顯著優(yōu)化,建筑業(yè)將成為率先受益于化債政策的行業(yè);2)建筑企業(yè)PPP相關(guān)應(yīng)收款將率先得到清償:對(duì)建筑企業(yè)而言,化債資金大概率將優(yōu)先清償PPP類隱性負(fù)債,對(duì)建筑企業(yè)報(bào)表內(nèi)資產(chǎn)的利好順序?yàn)殚L(zhǎng)期應(yīng)收款-應(yīng)收賬款-合同資產(chǎn)-其他非流動(dòng)資產(chǎn);3)財(cái)政政策預(yù)計(jì)將更大力度支持基建投資:財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安在11月8日的新聞發(fā)布會(huì)提出“我國(guó)還有較大的舉債空間”,同時(shí)認(rèn)可政府舉債形成的交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)價(jià)值,明年將實(shí)施更加給力的財(cái)政政策,預(yù)計(jì)基建投資將得到更大力度的支持。
  投資建議:建筑企業(yè)受益于化債政策,存量資產(chǎn)(尤其是長(zhǎng)期資產(chǎn))質(zhì)量改善,表外風(fēng)險(xiǎn)下降,資產(chǎn)質(zhì)量將得到顯著提升。同時(shí)財(cái)政政策將更加積極發(fā)力刺激內(nèi)需,通過中央財(cái)政資金補(bǔ)貼國(guó)家重大戰(zhàn)略工程和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)工程,能夠盤活專項(xiàng)債項(xiàng)目庫(kù),顯著改善專項(xiàng)債缺項(xiàng)目問題,形成增量投資和實(shí)物工作量,托底建筑企業(yè)收入和利潤(rùn)增長(zhǎng)。我們認(rèn)為建筑行業(yè)下游需求將得到顯著改善,總體估值水平將持續(xù)提升,上調(diào)行業(yè)投資評(píng)級(jí)至“優(yōu)于大市”,重點(diǎn)推薦:中國(guó)鐵建、中國(guó)中鐵、中國(guó)建筑、中巖大地、亞翔集成、太極實(shí)業(yè)。
  風(fēng)險(xiǎn)提示:地方政府化債推進(jìn)不及預(yù)期,積極的財(cái)政政策發(fā)力不及預(yù)期,重大工程項(xiàng)目推進(jìn)不及預(yù)期,海外不確定性導(dǎo)致宏觀調(diào)控政策面臨掣肘等風(fēng)險(xiǎn)。
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