>> 國盛證券-宏觀點評：這次不一樣—民企座談會的5點理解-250217
| 上傳日期： |
2025/2/18 |
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pdf 共6頁 |
來源： |
國盛證券 |
| 評級： |
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作者： |
熊園,朱慧 |
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事件：2月17日，總書記在京出席民營企業(yè)座談會并發(fā)表重要講話。
核心觀點：作為最高規(guī)格的民營企業(yè)座談會、時隔7年再度召開，無疑在當(dāng)下釋放穩(wěn)民營經(jīng)濟(jì)的政策強音，總體體現(xiàn)為節(jié)奏更快、硬科技含量更高、更為強調(diào)自主可控，“AI+機器人+新能源+農(nóng)業(yè)”是重中之重，也要進(jìn)一步推動民營經(jīng)濟(jì)從“安心謀發(fā)展”到“大顯身手”。短期緊盯3.4-5全國兩會可能的新舉措、《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》發(fā)布、地方跟進(jìn)召開地方民營企業(yè)座談會（因地制宜下，關(guān)注各地重點行業(yè)和企業(yè)）。
1、背景看，時隔7年再度召開民營企業(yè)座談會，主因當(dāng)前““民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨一些困難和挑戰(zhàn)”，恰逢年初DeepSeek、宇樹科技等為代表的民企憑借硬科技迅速出圈甚至火出海外，亟待繼續(xù)給民營經(jīng)濟(jì)打足信心、給足底氣、抓好落實。作為最高規(guī)格的民營企業(yè)座談會，上一次為2018年11月，兩次座談會均直指當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨一些困難和挑戰(zhàn)，當(dāng)前則是““在改革發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中出現(xiàn)的”，是局部的、暫時的、能夠克服的，希望民營經(jīng)濟(jì)““保持發(fā)展定力、增強發(fā)展信心”，也要“胸懷報國志、一心謀發(fā)展、守法善經(jīng)營、先富促共富”。
2、客觀看，近年來穩(wěn)民企一直是高層會議的高頻關(guān)鍵詞，也已發(fā)布系列穩(wěn)民營經(jīng)濟(jì)舉措，也多包含鼓勵民企參與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等。
>中央層面看，近年來穩(wěn)信心、穩(wěn)民企一直是政治局會議、中央經(jīng)濟(jì)工作會議的高頻關(guān)鍵詞，如穩(wěn)民營經(jīng)濟(jì)是2024年底中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署的重點工作之一，中央接連發(fā)布了民營經(jīng)濟(jì)31條（《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》）、28條“（《關(guān)于實促促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期干舉措的通知》）等，23.9.4發(fā)改委成立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局并接連召開多次民企座談會，打造常態(tài)化溝通機制。此外，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法于2024年10月發(fā)布草案征求意見稿，并于2024年12月提請人大常委會審議。
>地方層面看，江蘇、廣東、浙江等地多次召開民企座談會，最新2025年地方“新春第一會”也多聚焦民營經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化營商環(huán)境、加強科技創(chuàng)新等，如前10經(jīng)濟(jì)大省中，上海、湖南、福建、河南4地聚焦?fàn)I商環(huán)境、招商引資、統(tǒng)一大市場，廣東、江蘇、安徽3地聚焦科技創(chuàng)新。
3、對比看，兩次座談會背景大體相似，此次座談會應(yīng)是節(jié)奏更快、硬科技含量更高、更為強調(diào)自主可控，“AI+機器人+新能源+農(nóng)業(yè)”是重中之重，也要推動民營經(jīng)濟(jì)從“安心謀發(fā)展”到“大顯身手”。
>背景看，兩次座談會召開均面臨新一輪全球科技革命升級（人工智能VSAI），以及中美關(guān)系變數(shù)增多，需要穩(wěn)信心、尤其是民營企業(yè)。
>節(jié)奏看，干結(jié)合座談會應(yīng)對中美關(guān)系變數(shù)以穩(wěn)信心的考慮，此次總體動作更快，如此前特朗普2017年1月上任、2018年初起陸續(xù)加征關(guān)稅、至同年11月召開座談會，此次特朗普2025年1月上任、同步加征關(guān)稅、2月即召開座談會，也進(jìn)一步拔高中美科技競爭的重要性。
>方向看，兩次座談會均邀請了科技行業(yè)、農(nóng)業(yè)（糧食安全）等領(lǐng)域民營企業(yè)家，但此次硬科技含量明顯更高，且更偏向AI、機器人、新能源（新能源汽車+光伏+電池）等當(dāng)前全球科技競爭的關(guān)鍵領(lǐng)域，也更突出科技突圍、自主可控、科技引領(lǐng)及打造全球競爭力。
>定調(diào)看，2018年座談會希望所有民營企業(yè)和民營企業(yè)家“可以吃下定心丸、安心謀發(fā)展”，本次則進(jìn)一步希望民營企業(yè)和民營企業(yè)家“大顯身手”，并對民營經(jīng)濟(jì)提出新要求，要“加強自主創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力為推動科技創(chuàng)新、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、保障和改善民生等多作貢獻(xiàn)”。
4、具體看，政策執(zhí)行上，首要是抓落實，““決執(zhí)執(zhí)行、不打扣””，抓手在于促進(jìn)公平競爭、破除民企融資難、清償民企欠款、保護(hù)民營企業(yè)家權(quán)益等。座談會強調(diào)“扎扎實實落實促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措促，是當(dāng)前促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作重點”，即首要是抓落實，“凡是黨中央定了的就要決執(zhí)執(zhí)行，不能打扣””，具體指向公平競爭、破除民企融資難、清償民企欠款、保護(hù)民營企業(yè)家權(quán)益等舉措，此前2024年底中央經(jīng)濟(jì)工作會議等也已有部署。參考各部委表態(tài)，后續(xù)重點關(guān)注：“清償企業(yè)欠款”方面，中財辦已明確對地方政府而言，“用好新增地方政府專項債等政策，盡最大能力加快償還拖欠企業(yè)賬款”，對央國企而言，“要繼續(xù)帶頭發(fā)揮清欠作用，對拖欠中小企業(yè)賬款‘應(yīng)付快付、應(yīng)付盡付’”，此外，關(guān)注開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動。
5、往后看，短期緊盯穩(wěn)民營經(jīng)濟(jì)相關(guān)部署有3大特別關(guān)注。一是緊盯3.4-5全國兩會，應(yīng)會對穩(wěn)民營經(jīng)濟(jì)、鼓勵科技創(chuàng)新等有更新詳細(xì)部署；二是近期應(yīng)會加快發(fā)布《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》；三是會后各地跟進(jìn)召開民企座談會，也應(yīng)會更因地制宜、突出地區(qū)重點產(chǎn)業(yè)方向和優(yōu)勢企業(yè)，節(jié)奏上，廣東、江蘇、浙江等經(jīng)濟(jì)大省和科技強省應(yīng)會較快。
風(fēng)險提示：政策力度、外部環(huán)境、地緣博弈等超預(yù)期變化。
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