>> 粵開證券-【粵開宏觀】1949-2025年中國各省份財政收入排名變遷-260302
| 上傳日期： |
2026/3/2 |
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| 格式： |
pdf 共17頁 |
來源： |
粵開證券 |
| 評級： |
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作者： |
羅志恒，方堃 |
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摘要
近期，財政部及各地方財政廳（局）陸續(xù)發(fā)布了2025年財政收支及結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)。在財政貨幣政策發(fā)力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、“反內(nèi)卷”政策帶動工業(yè)企業(yè)盈利改善、地方大力盤活存量資源增收和強化征管等因素作用下，2025年地方財政收入增長2.4%，較2024年加快0.7個百分點，明顯高于中央財政收入增速（-6.5%）。分區(qū)域看，東部、中部、西部和東北地區(qū)財政收入分別增長2.5%、1.1%、2.6%、4.5%。各省份的財政收入發(fā)生了哪些變化？從更長的時間維度看，七十余年來，尤其是四十余年來，中國各省份的財政收入到底發(fā)生了怎樣的變遷？我們從財政體制變遷和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度略作部分探究。
1949年新中國成立以來，尤其是1978年改革開放和1994年分稅制改革以來，中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了巨大變化，繼東西差異之后南北差距也備受關(guān)注，經(jīng)濟(jì)分化導(dǎo)致財政分化。滄海桑田，白駒過隙。伴隨發(fā)展階段變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變遷，不同省份和城市的角色和地位也相應(yīng)變化。共和國成立初期東北是全國重工業(yè)基地、國企占比高，財政經(jīng)濟(jì)和人口占比在全國居前；改革開放后，廣東等沿海區(qū)域迅速崛起，民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，孔雀東南飛，都市圈城市群人口持續(xù)流入，財政經(jīng)濟(jì)和人口占比快速上升，此時的東北進(jìn)入“漫長的季節(jié)”，轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn)。
2022年以來，西部地區(qū)財政收入整體增速快于東部和中部。這種格局的變化主要源于百年未有之大變局背景下，能源安全的重要性抬升，“一帶一路”的重要性上升，西部資源密集型省份經(jīng)濟(jì)和財政收入增長相對較快；而東部和中部省份遭遇外需下行、房地產(chǎn)低迷等多重壓力，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整，財政收入增速相對偏慢。經(jīng)過持續(xù)的新舊動能轉(zhuǎn)換，房地產(chǎn)持續(xù)調(diào)整并接近觸底以及人工智能、機器人等迅速發(fā)展，東部財政經(jīng)濟(jì)又產(chǎn)生新氣象。2025年，東部地區(qū)財政收入增速加快修復(fù)，東部地區(qū)依托扎實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、持續(xù)恢復(fù)的民營經(jīng)濟(jì)活力，通過發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)，增值稅和企業(yè)所得稅增長較快，對沖了房地產(chǎn)調(diào)整帶來的壓力。中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正處于轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵期，疊加外需走弱、房地產(chǎn)市場低迷等挑戰(zhàn)，財政收入增長壓力較大，區(qū)域內(nèi)分化加劇，湖北財政收入躋身全國前十，而安徽、山西排名下滑。西部地區(qū)財政收入受大宗商品價格波動影響顯著，在經(jīng)歷能源安全驅(qū)動的高速增長后，2025年增速有所回落，內(nèi)蒙古等省份財政收入同比出現(xiàn)負(fù)增長。
風(fēng)險提示：經(jīng)濟(jì)恢復(fù)不及預(yù)期。本文中財政收入指一般公共預(yù)算收入。新中國成立初期，由于財政管理體制因素，地方財政收入與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況的匹配度有限。部分省份可能由于行政區(qū)劃調(diào)整等因素導(dǎo)致數(shù)據(jù)不全。
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