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報(bào)告摘要：
　　韓國在經(jīng)歷了高速的工業(yè)化和城市化之后，住房成本不斷攀升、教育和就業(yè)競爭壓力持續(xù)累積，最終顯著抑制了年輕一代的婚育意愿。整個(gè)過程通常持續(xù)幾十年。
　　從韓國的軌跡來看，漢江經(jīng)濟(jì)奇跡始于1960年，伴隨工業(yè)化與城市化的加速推進(jìn)，首爾房價(jià)快速上漲；1980年代，韓國教育內(nèi)卷加劇，補(bǔ)習(xí)班數(shù)量激增；同期生育率持續(xù)走低，2005年前后，總和生育率正式跌至1附近，標(biāo)志著人口進(jìn)入長期下行拐點(diǎn)。此后，“拋棄世代”在年輕群體中快速滲透，加劇了低結(jié)婚率和低生育率等問題?？傮w上看，韓國從經(jīng)濟(jì)騰飛、到內(nèi)卷加劇、再到生育行為轉(zhuǎn)變，大致經(jīng)歷了40年的時(shí)間。
　　與西方世界相比，韓國的生育率下降，更多是在社會(huì)競爭極度激烈、撫養(yǎng)成本快速上升的背景下，個(gè)體出現(xiàn)的極端自我保護(hù)現(xiàn)象。為應(yīng)對(duì)這種社會(huì)變化，韓國在教育和生育政策上進(jìn)行了不斷的嘗試。
　　在教育政策上，韓國政府推行簡化考試、弱化分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)、嚴(yán)控課外補(bǔ)習(xí)等減負(fù)政策。然而，由于就業(yè)和社會(huì)競爭壓力并未緩解，減負(fù)政策僅僅在公立教育體系內(nèi)進(jìn)行形式化減法，而在私立教育領(lǐng)域，反而催生更隱蔽的教育分層。然而，在社會(huì)上升通道趨于狹窄、并且成功標(biāo)準(zhǔn)極度單一的社會(huì)環(huán)境下，若教育改革僅僅停留于表面上的“減負(fù)”，而未能同步推進(jìn)就業(yè)市場公平性的改進(jìn)、以及財(cái)富分配格局的優(yōu)化，則非但難以疏解教育焦慮，反而可能因資源獲取渠道的隱性分化，進(jìn)一步加劇普通家庭的無力感與階層固化問題，這是我們需要從韓國經(jīng)驗(yàn)中警惕的。
　　在生育政策上，韓國經(jīng)歷了從“嚴(yán)格限制—漸進(jìn)松綁——鼓勵(lì)和刺激生育”的轉(zhuǎn)變過程。近些年，韓國鼓勵(lì)生育的手段幾乎覆蓋了各個(gè)維度，包括：發(fā)放生育補(bǔ)貼、延長產(chǎn)假、稅費(fèi)減免、住房保障、以及直接發(fā)放現(xiàn)金等等，政策工具箱幾近飽和。然而，政策效果呈現(xiàn)邊際遞減態(tài)勢，2024-2025年總和生育率回升的幅度非常微弱，并且持續(xù)性存疑。
　　本質(zhì)上看，韓國的問題在于，其未能解決就業(yè)機(jī)會(huì)大幅減少的深層問題：優(yōu)質(zhì)崗位供給不足、職業(yè)發(fā)展通道狹窄、未來預(yù)期弱化...若無法通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)、勞動(dòng)力市場改革與分配機(jī)制優(yōu)化來重塑社會(huì)預(yù)期，那么僅僅依靠教育或生育領(lǐng)域的單項(xiàng)政策調(diào)整，也是治標(biāo)不治本的，甚至?xí)霈F(xiàn)因資源錯(cuò)配而加劇社會(huì)壓力的情況。
　　風(fēng)險(xiǎn)提示：東亞地緣博弈加劇、韓國經(jīng)濟(jì)超預(yù)期變化。