>> 申萬宏源-五大突破,TPP成員國非對(duì)稱受益-《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》全文點(diǎn)評(píng)-151109
| 上傳日期： |
2015/11/9 |
大?。?/td>
| 479KB |
| 格式： |
pdf 共2頁 |
來源： |
|
| 評(píng)級(jí)： |
-- |
作者： |
李慧勇，李一民 |
| 下載權(quán)限： |
此報(bào)告為加密報(bào)告 |
|
|
在全文公開之前，僅有維基解密分別于2013 年11 月13 日披露的全文，2015 年3 月25日披露的高級(jí)投資章節(jié)，以及2015 年10 月5 日披露的知識(shí)產(chǎn)權(quán)章節(jié)。按照美國國內(nèi)法律流程，國會(huì)將在接下來的90 天對(duì)TPP 協(xié)定進(jìn)行審議，并且提前60 天向公眾發(fā)布TPP文本內(nèi)容，因而奧巴馬最早要到明年2 月才能正式簽署TPP 協(xié)定。TPP 為美國商品出口敞開大門，其他國家都相互消除對(duì)美國商品和服務(wù)的非關(guān)稅壁壘，通過TPP 構(gòu)建的平臺(tái)，為美國產(chǎn)品出口打開了一個(gè)大窗口，即使是小國也對(duì)美國開放。本次TPP 協(xié)議公布的內(nèi)容有以下突破：
數(shù)字經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)安全方面，TPP 規(guī)定保證了成員國企業(yè)跨境自由傳送數(shù)據(jù)，禁止成員國要求云計(jì)算公司等科技企業(yè)采取任何被視為貿(mào)易壁壘的“本地化”措施，但金融服務(wù)業(yè)不受這類跨境數(shù)據(jù)規(guī)定管制，政府也有權(quán)利實(shí)行服務(wù)器本地化舉措。關(guān)于數(shù)字領(lǐng)域的禁止，禁止成員國設(shè)定任何加密產(chǎn)品的禁令、要求成員國立法禁止網(wǎng)絡(luò)黑客竊取商業(yè)機(jī)密、禁止成員國政府要求軟件企業(yè)在進(jìn)入一國市場經(jīng)營時(shí)披露其源代碼，還提出一些數(shù)據(jù)隱私監(jiān)管的要求。
減免關(guān)稅方面：農(nóng)產(chǎn)品方面，越南將在9 年內(nèi)取消豬肉的27%關(guān)稅；在2 年內(nèi)取消牛肉的31%進(jìn)口關(guān)稅，向TPP 所有成員取消魚和海產(chǎn)品關(guān)稅。日本將在10 年內(nèi)取消針對(duì)豬肉的4.3%關(guān)稅（關(guān)稅配額管理），15 年內(nèi)把針對(duì)牛肉的進(jìn)口關(guān)稅從38.5%降至9%。汽車方面，越南和馬來西亞將在12 年內(nèi)大幅削減關(guān)稅，降幅分別為74%和35%，加拿大將在5 年內(nèi)取消針對(duì)載客汽車的6.1%關(guān)稅。
國有企業(yè)允許競爭中立，TPP 規(guī)定對(duì)國企設(shè)定新規(guī)要求，但有些地方存在豁免權(quán)。TPP 協(xié)定第17 章制定了國有企業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境經(jīng)營的詳細(xì)規(guī)定，對(duì)一些國有機(jī)構(gòu)賦予部分豁免，如馬來西亞主權(quán)財(cái)富基金擁有兩年的爭端豁免權(quán)；新加坡的淡馬錫控股公司和新加坡政府投資公司也有部分豁免權(quán)。此外其中的“涵蓋投資”項(xiàng)目針對(duì)因地主國“國有化”政策導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)損失給予補(bǔ)償，包括諸如投機(jī)性金融證券、政府采購、智慧財(cái)產(chǎn)等形式的無形資產(chǎn)權(quán)益，而不論投資是否會(huì)對(duì)地主國經(jīng)濟(jì)有貢獻(xiàn)。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)重點(diǎn)是出版、生物制藥等專利保護(hù)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)章節(jié)的最終協(xié)議文本中，TPP規(guī)定，各成員國在一種新藥被批準(zhǔn)銷售后至少5 年內(nèi)禁止他人開發(fā)仿制藥。TPP 針對(duì)生物制劑的保護(hù)期為成員國設(shè)立了兩種選擇：自該生物制劑在該國被批準(zhǔn)銷售之日起8 年內(nèi)禁止模仿制造；成員國也可以為該生物制劑提供5 年的保護(hù)期。
國際爭端仲裁機(jī)制方面：TPP 協(xié)議試圖在成員國之間設(shè)立兩套法律體系：凡是外國的企業(yè)原則上均可幾乎完全繞開地主國的既有司法體制向另一個(gè)國家政府起訴，并有權(quán)自行聘任的仲裁庭來行使超國民待遇。即容許成員國的投資人在地主國的投資在發(fā)生爭議的時(shí)候，可徑行依據(jù)相關(guān)的國際協(xié)議自行、直接向地主國起訴，跨越地主國本身的國內(nèi)行政與司法體系，這是針對(duì)投資者的保護(hù)規(guī)則。
關(guān)于氣候變化，沒有提及如何應(yīng)對(duì)氣候變化以及改善的當(dāng)前效率低下的環(huán)境監(jiān)督機(jī)制，有關(guān)氣候變化的合作和對(duì)話遠(yuǎn)不及預(yù)期。
|
|
