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報(bào)告摘要：
　　繼9月29日晚央行和銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布通知決定階段性調(diào)整差別化住房信貸政策之后，9月30日地產(chǎn)方面再度出臺(tái)兩個(gè)新政。
　　一是財(cái)政部和稅務(wù)總局發(fā)布公告，自2022年10月1日至2023年12月31日，對(duì)出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)重新購買住房的納稅人，對(duì)其出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)稅予以退稅。減免房屋轉(zhuǎn)讓相關(guān)個(gè)稅的規(guī)模，參考往年繳稅規(guī)模上限在600億元左右。2020年房屋轉(zhuǎn)讓個(gè)稅為613.2億元，分別占個(gè)稅的5.23%，占全部稅收的0.37%；按購房成本來看，約占二手房交易額的0.88%。分地區(qū)來看，東部發(fā)達(dá)省市的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓個(gè)稅占全國比例較高，預(yù)計(jì)是該政策的主要影響地區(qū)。
　　二是央行發(fā)布公告，自2022年10月1日起，下調(diào)首套個(gè)人住房公積金貸款利率0.15個(gè)百分點(diǎn)。第二套個(gè)人住房公積金貸款利率政策保持不變。歷史上，個(gè)人住房公積金貸款利率一般跟隨貸款基準(zhǔn)利率下調(diào)。本次公積金貸款利率下調(diào)，可以視為前期5年LPR下調(diào)和住房貸款利率下調(diào)的跟進(jìn)措施。首套房公積金貸款利率下調(diào)的影響，相當(dāng)于整體住房貸款利率下調(diào)2-3bp，減輕居民債務(wù)負(fù)擔(dān)。
　　9月29-30日，三個(gè)地產(chǎn)政策迭出，這是自2014-2016地產(chǎn)放松周期以來，再一次的全國層面放松政策，不過與之前不可同日而語。主要表現(xiàn)為，一方面此次放松仍是在房住不炒框架下進(jìn)行，主要針對(duì)首套房；另一方面，這三個(gè)政策，其中兩個(gè)均具有階段性的特征，體現(xiàn)出政策的謹(jǐn)慎性，更多是托而不舉，并不想引發(fā)房價(jià)的明顯上漲。
　　在全國性地產(chǎn)政策落地之后，是等待地產(chǎn)政策效果釋放的過程，居民的購房意愿恢復(fù)可能需要時(shí)間。今年1-8月，新增居民存款累計(jì)值達(dá)到10.8萬億元，遠(yuǎn)超過去三年同期的6.4-8.0萬億元。今年居民存款出現(xiàn)超季節(jié)性增長，反映出在未來收入不確定性增加的背景下，居民削減支出，相應(yīng)增加儲(chǔ)蓄，主動(dòng)負(fù)債意愿減弱。
　　因而，對(duì)債市來說，三連發(fā)的地產(chǎn)政策，可能更多體現(xiàn)為恢復(fù)地產(chǎn)市場的政策意圖，帶來的預(yù)期沖擊。9月中旬以來，長端利率調(diào)整幅度較大，9月30日10年國債收益率較8月18日的低點(diǎn)上行了18bp至2.76%，已略高于1年期MLF利率2.75%。參考上半年兩輪地產(chǎn)變化帶來的調(diào)整，當(dāng)前長端利率可能已經(jīng)處于區(qū)間的相對(duì)高點(diǎn)。
　　短期來看，債市震蕩偏下行，關(guān)鍵在于流動(dòng)性的邊際變化。預(yù)計(jì)國慶假期之后，9月末財(cái)政支出釋放的資金，資金面將隨之緩解，中長端利率的上行可能鈍化，并且可能隨資金面改善而有所修復(fù)。
　　核心假設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。貨幣政策出現(xiàn)超預(yù)期變化。流動(dòng)性出現(xiàn)超預(yù)期變化。
　　備注。本文數(shù)據(jù)來源于Wind、稅務(wù)年鑒。