>> 申萬宏源-綠色金融系列研究報告之六：重點區(qū)域先行先試，縱深推進綠色金融改革-221010
| 上傳日期： |
2022/10/11 |
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| 1764KB |
| 格式： |
pdf 共28頁 |
來源： |
申萬宏源 |
| 評級： |
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作者： |
袁宇澤,龔芳 |
| 下載權(quán)限： |
此報告為加密報告 |
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核心內(nèi)容摘要：
設立國家級綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)是縱深推進我國綠色金融改革的重要舉措。截止至2022年9月，已有浙江衢州、浙江湖州、廣州花都區(qū)、貴州貴安新區(qū)、江西贛江新區(qū)、新疆哈密市、新疆昌吉回族自治州、新疆克拉瑪依市、甘肅蘭州新區(qū)以及重慶十地獲批綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)，通過建立“政府引導，市場主導”的綠色金融改革創(chuàng)新模式，持續(xù)增強地方綠色金融能力建設。
綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)積極發(fā)揮制度體系的引導作用。一是綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)的制度建設是全國性綠色金融政策的地方性實踐，與地方發(fā)展情況緊密結(jié)合。二是綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)在地方綠色標準建設中先行先試，且相關支持措施更多是在專項指引文件中出現(xiàn)。三是綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)通過定期開展綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)聯(lián)席會議與成立地方綠色金融創(chuàng)新工作領導小組來強化協(xié)調(diào)機制。四是政策引導和金融市場基礎是影響綠色金融實踐的兩大關鍵因素，其中短期內(nèi)政策引導是主要因素。
綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)構(gòu)建多元發(fā)展的綠色產(chǎn)品體系。從整體來看，綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)正逐步構(gòu)建以綠色信貸、債券為主，碳排放權(quán)交易、綠色保險以及綠色基金等綠色金融工具多元發(fā)展的綠色產(chǎn)品體系。從特色實踐來看，一是創(chuàng)新貸款發(fā)放模式，浙江湖州開發(fā)“綠色工廠提升貸”、新疆昌吉創(chuàng)新“PPP+特許經(jīng)營權(quán)”綠色信貸模式，以此來推動產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。二是綠色債券與重大項目建設緊密結(jié)合，江西贛江新區(qū)發(fā)行全國首單綠色市政專項債、貴州貴安新區(qū)利用資產(chǎn)證券化來解決企業(yè)的融資難題。三是貴州貴安新區(qū)、廣州花都區(qū)開發(fā)林業(yè)碳匯統(tǒng)籌實現(xiàn)“減排”和“增收”的雙贏局面。四是廣州花都區(qū)和浙江衢州通過創(chuàng)新藥品置換責任保險、生豬保險來提高投保、承保主體參與意愿。
綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)通過加快綠色機構(gòu)集聚、搭建綠色金融綜合服務平臺來提供專業(yè)化綠色服務。一方面，綠色專營機構(gòu)加速擴容。一是綠色金融專營機構(gòu)量質(zhì)齊升，逐步構(gòu)建以銀行綠色專營機構(gòu)為主、非銀行綠色專營機構(gòu)為輔的組織體系，加快探索國際化綠色金融業(yè)務模式。二是綠色金融中介機構(gòu)是提供綠色服務的重要力量，服務范圍主要覆蓋綠色資產(chǎn)評估認證、綠色金融咨詢、綠色標準體系建設等方面，對推動綠色資產(chǎn)交易起到不可或缺的作用。三是綠色金融研究機構(gòu)依托當?shù)亟鹑趯W會深化地方綠色金融學術(shù)研究體系和理論框架，發(fā)揮智庫力量，推動綠色金融發(fā)展方向。另一方面，綠色金融綜合服務平臺不斷提高綠色金融運行效率。一是通過搭建綠色項目庫等平臺來緩解綠色金融信息不對稱的問題。二是通過打通地方政府現(xiàn)存各類數(shù)據(jù)庫之間的信息壁壘，提升政企銀多方合作效率，促進綠色投融資運行。
綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)不斷完善財稅激勵政策和監(jiān)督機制。一方面，財政激勵政策主要集中體現(xiàn)在落戶激勵、創(chuàng)新產(chǎn)品與服務的激勵、貼息貸款、財政補貼的風險分擔機制等。另一方面，通過建立健全評價考核機制、強制信息披露、風險追責等加強對綠色金融體系的監(jiān)督約束。
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