>> 國(guó)海證券-中藥Ⅱ事件點(diǎn)評(píng)：飲片聯(lián)合采購(gòu)文件公布，促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展-221102
| 上傳日期： |
2022/11/2 |
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| 445KB |
| 格式： |
pdf 共5頁(yè) |
來源： |
國(guó)海證券 |
| 評(píng)級(jí)： |
推薦 |
作者： |
周小剛 |
| 行業(yè)名稱： |
醫(yī)藥 |
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事件：
三明采購(gòu)聯(lián)盟省際中藥（材）采購(gòu)聯(lián)盟采購(gòu)辦公室于2022年10月31日發(fā)布《關(guān)于公示<三明采購(gòu)聯(lián)盟省際中藥（材）采購(gòu)聯(lián)盟中藥飲片聯(lián)合采購(gòu)文件>的通知》：采購(gòu)聯(lián)盟采購(gòu)辦公室按照“保質(zhì)、提級(jí)、穩(wěn)供”的思路，研究制定了《三明采購(gòu)聯(lián)盟省際中藥（材）采購(gòu)聯(lián)盟中藥飲片聯(lián)合采購(gòu)文件》（下文簡(jiǎn)稱“《采購(gòu)文件》”），探索通過中藥飲片聯(lián)合采購(gòu)，進(jìn)一步創(chuàng)新中藥飲片質(zhì)量、價(jià)格、供應(yīng)管理舉措，促進(jìn)中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展，為人民群眾提供質(zhì)優(yōu)價(jià)宜的中醫(yī)藥服務(wù)，滿足群眾用藥需求。
投資要點(diǎn)：
聯(lián)采要件梳理——聯(lián)采地區(qū)：山東、山西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、安徽、福建、江西、湖南、云南、西藏、青海、寧夏、新疆、兵團(tuán)等地區(qū)以省或以部分市為單位。采購(gòu)品種：黃芪等21個(gè)中藥飲片品種，每個(gè)品種劃分為選貨、統(tǒng)貨2個(gè)規(guī)格，分別對(duì)應(yīng)2個(gè)評(píng)審分組。采購(gòu)周期：1年。視情況可延長(zhǎng)不超過1年。任務(wù)量：首年約定采購(gòu)量為醫(yī)藥機(jī)構(gòu)報(bào)送的預(yù)采購(gòu)需求量的80%；對(duì)于中選產(chǎn)品，醫(yī)藥機(jī)構(gòu)填報(bào)的“約定采購(gòu)量的60%”分配給該中選產(chǎn)品，剩余40%納入待分配量；醫(yī)藥機(jī)構(gòu)填報(bào)采購(gòu)需求的產(chǎn)品未中選，或該中選藥品的供應(yīng)區(qū)域不包含該醫(yī)藥機(jī)構(gòu)所在地，則該醫(yī)藥機(jī)構(gòu)填報(bào)的約定采購(gòu)量全部納入到待分配量中，“待分配量”由醫(yī)藥機(jī)構(gòu)在供應(yīng)本地區(qū)的中選藥品中結(jié)合樣品質(zhì)量、中選價(jià)格自主選擇分配。中選規(guī)則：通過綜合評(píng)審、競(jìng)價(jià)報(bào)價(jià)兩個(gè)環(huán)節(jié)確定擬中選藥品。
不以降價(jià)為導(dǎo)向。據(jù)環(huán)球網(wǎng)，不同于西藥集采，中藥飲片聯(lián)采明確不以降價(jià)為導(dǎo)向，中藥飲片從原材料的種植采收，到飲片的炮制加工，都需要進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)控才能保證“優(yōu)質(zhì)”，優(yōu)劣質(zhì)飲片的成本也相差極大。中藥飲片省際聯(lián)采將通過優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)機(jī)制引導(dǎo)，促進(jìn)中藥的整體“保質(zhì)提級(jí)”，助力中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展。據(jù)微醫(yī)，提升中藥質(zhì)量是我國(guó)推動(dòng)中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，盲目追求低價(jià)有悖于中醫(yī)藥發(fā)展政策。微醫(yī)依托中醫(yī)藥數(shù)字化平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，與三明采購(gòu)聯(lián)盟共同打造以“保質(zhì)、提級(jí)、穩(wěn)供”為目標(biāo)的互聯(lián)網(wǎng)中藥（材）交易平臺(tái)，通過建立質(zhì)控溯源等五大核心體系構(gòu)建“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”機(jī)制，引導(dǎo)行業(yè)不以降價(jià)為目的，促進(jìn)良性發(fā)展。
引導(dǎo)企業(yè)更加注重標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行和質(zhì)量管理。據(jù)山東省醫(yī)保局，中藥飲片省際聯(lián)采工作對(duì)完善中藥材標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理體系、規(guī)范生產(chǎn)和流通市場(chǎng)，引導(dǎo)企業(yè)更加注重標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行和質(zhì)量管理，醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展掛網(wǎng)采購(gòu)、陽(yáng)光采購(gòu)，促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)質(zhì)量水平和滿足群眾就醫(yī)需求將起到重要推動(dòng)作用，惠及中藥材種植、加工、銷售企業(yè)、中藥工業(yè)企業(yè)和人民群眾。
《采購(gòu)文件》設(shè)置綜合評(píng)審、競(jìng)價(jià)報(bào)價(jià)兩個(gè)環(huán)節(jié)確定擬中選藥品。在綜合評(píng)審階段，包括加分項(xiàng)在內(nèi)，滿分120分的綜合評(píng)審指標(biāo)中，價(jià)格分為15分；其他如“申報(bào)品種供應(yīng)能力”、“聯(lián)盟醫(yī)藥機(jī)構(gòu)覆蓋”“種植/養(yǎng)殖基地”“追溯體系”等與飲片保質(zhì)、提級(jí)、穩(wěn)供直接相關(guān)的分值105分。我們認(rèn)為這體現(xiàn)了中藥飲片聯(lián)采更加注重標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行和質(zhì)量管理，料有助于提升和保障飲片質(zhì)量，利于行業(yè)集中度提升。在競(jìng)價(jià)報(bào)價(jià)階段，報(bào)價(jià)降幅20%，或報(bào)價(jià)不超過同組最低申報(bào)價(jià)1.2倍獲得擬中選資格，且“選貨”最高申報(bào)價(jià)平均是“統(tǒng)貨”最高申報(bào)價(jià)的1.18倍，此次聯(lián)采有望在價(jià)格不發(fā)生較大變動(dòng)的情況下實(shí)現(xiàn)“選貨”對(duì)“統(tǒng)貨”的替代，實(shí)現(xiàn)飲片“提級(jí)”。
行業(yè)評(píng)級(jí)及投資策略：政策支持中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，維持“推薦”評(píng)級(jí)。
重點(diǎn)推薦個(gè)股：產(chǎn)業(yè)鏈下游，建議關(guān)注連鎖中醫(yī)醫(yī)療龍頭固生堂；產(chǎn)業(yè)鏈上游，中藥配方顆粒由中藥飲片加工而成，中藥配方顆粒龍頭企業(yè)具備中藥飲片全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)和管理能力，建議關(guān)注中國(guó)中藥，紅日藥業(yè)，華潤(rùn)三九，以及在中藥材種植基地建設(shè)方面前瞻布局的太極集團(tuán)。
風(fēng)險(xiǎn)提示：政策落地不及預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)；聯(lián)采降價(jià)超預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)；原材料價(jià)格大幅波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)；重點(diǎn)關(guān)注公司業(yè)績(jī)不及預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)。
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