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事件：　
　　 12月29日，全國(guó)財(cái)政工作視頻會(huì)議在北京召開(kāi)，會(huì)議總結(jié)2022年及黨的十九大以來(lái)財(cái)政工作，研究部署2023年財(cái)政工作。
　　點(diǎn)評(píng)：
　　1、2023年積極的財(cái)政政策要加力提效，赤字率或?qū)⒅匦禄厣?。?huì)議要求加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，優(yōu)化組合財(cái)政赤字、專項(xiàng)債、貼息等工具，適度擴(kuò)大財(cái)政支出規(guī)模，為落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)提供財(cái)力保障。2023年是落實(shí)二十大精神的開(kāi)局之年，考慮到目前經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，在加力提效的目標(biāo)下，2023年財(cái)政政策大概率會(huì)比今年力度更大，我們預(yù)計(jì)2023年赤字率將回升至3.2%左右。
　　2、一季度專項(xiàng)債繼續(xù)加快發(fā)行。截至12月28日，已有14個(gè)省份、計(jì)劃單列市披露一季度及1月份地方政府債發(fā)行計(jì)劃，其中新增一般債1372億、新增專項(xiàng)債6905億、再融資一般債382億、再融資專項(xiàng)債486億，新增專項(xiàng)債占已披露計(jì)劃的75.5%。預(yù)計(jì)明年一季度地方債總體發(fā)行規(guī)模仍將不低，或?qū)⒔咏?萬(wàn)億水平。
　　3、加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)公司治理。會(huì)議強(qiáng)調(diào)積極穩(wěn)妥防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，繼續(xù)抓實(shí)化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)公司治理，積極配合防范化解重要領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。2022年城投債嚴(yán)控增量同時(shí)逐步化解增量，雖然經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，但對(duì)于城投的監(jiān)管并未放松。目前，政策層面對(duì)于約束融資平臺(tái)的態(tài)度仍然較為堅(jiān)決，且這一趨勢(shì)預(yù)計(jì)仍將貫穿2023年。
　　4、深化財(cái)政體制改革，完善稅收制度。在當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)走向新發(fā)展模式、傳統(tǒng)土地財(cái)政難以為繼的背景下，稅收收入對(duì)全國(guó)財(cái)政的重要性更加凸顯。在今年密集發(fā)布穩(wěn)增長(zhǎng)保民生政策文件后，財(cái)政部發(fā)布支持深圳探索創(chuàng)新財(cái)政政策體系與管理體制、支持山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，均涉及財(cái)政體制領(lǐng)域的改革試點(diǎn)工作。2023年隨著防疫政策優(yōu)化效果顯現(xiàn)以及基本面下行壓力逐步緩解，深化財(cái)政體制改革將迎來(lái)較好的時(shí)間窗口。
　　風(fēng)險(xiǎn)提示：疫情超預(yù)期變化；全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)惡化；中美關(guān)系全面惡化，全球地緣沖突加劇等；國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)超預(yù)期回落導(dǎo)致企業(yè)違約加速；通脹壓力有可能進(jìn)一步加大，將對(duì)貨幣政策操作空間構(gòu)成制約；美聯(lián)儲(chǔ)超預(yù)期加息對(duì)全球債市擾動(dòng)；全球出現(xiàn)黑天鵝事件等。