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事件
　　2月9日，歐洲議會(huì)環(huán)境、公共衛(wèi)生和食品安全委員會(huì)正式通過(guò)了歐洲碳邊界調(diào)整機(jī)制（CBAM，也被稱作“碳關(guān)稅”）的協(xié)議，具體生效日期為2023年10月1日，此前2022年12月歐盟組織了第四次三方會(huì)議就碳邊界調(diào)整措施計(jì)劃(CBAM)進(jìn)行磋商，并達(dá)成了臨時(shí)性的政治協(xié)議。歐盟碳邊界調(diào)整機(jī)制（CBAM）下一步極有可能在4月歐洲議會(huì)全體會(huì)議上最終通過(guò)。CBAM將按照委員會(huì)的提議涵蓋鋼鐵、水泥、鋁、化肥和電力，并擴(kuò)展到氫氣、特定條件下的間接排放、某些前體及一些下游產(chǎn)品，例如螺釘和螺栓以及類似的物品。
　　點(diǎn)評(píng)
　　CBAM或推動(dòng)我國(guó)碳排放權(quán)交易體系優(yōu)化和碳市場(chǎng)增長(zhǎng)。歐盟的CBAM計(jì)劃是促進(jìn)歐盟企業(yè)減排的政策手段，因?yàn)槠湓陔S后的施行過(guò)程中將促使歐盟工業(yè)部門取消免費(fèi)碳配額的發(fā)放，從而激勵(lì)歐洲工業(yè)企業(yè)減排。歐盟CBAM向其他國(guó)家傳遞了一條明確的信息：碳將是一個(gè)新的影響世界貿(mào)易格局及國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力高低的因素。中國(guó)在此之前已經(jīng)意識(shí)到碳在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的重要性，提出了碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，然而隨著歐盟等國(guó)家低碳減排步伐的加快，中國(guó)也將進(jìn)一步提高自己低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展速度。對(duì)于我國(guó)2021年7月16日開(kāi)啟的全國(guó)碳排放權(quán)交易體系，其目前仍存在交易量不足、碳定價(jià)過(guò)低等各類內(nèi)在挑戰(zhàn)，但在歐盟CBAM計(jì)劃這一外部因素刺激下，我國(guó)全國(guó)碳排放權(quán)交易體系改革的內(nèi)生動(dòng)力大幅增強(qiáng)。同時(shí)，CBAM也會(huì)提高資本對(duì)全國(guó)碳排放權(quán)市場(chǎng)的關(guān)注度，從而促進(jìn)我國(guó)碳市場(chǎng)擴(kuò)張，提升碳市場(chǎng)的投資價(jià)值。
　　被CBAM覆蓋的高碳排放企業(yè)需加大減排力度，進(jìn)行綠色低碳發(fā)展。目前，我國(guó)碳排放權(quán)交易體系僅涵蓋了電力行業(yè)，而我國(guó)發(fā)電企業(yè)的碳排放基本可以通過(guò)政府發(fā)放的免費(fèi)配額加以抵消，因此，這些發(fā)電企業(yè)的低碳減排動(dòng)力較為有限。碳的成本在中國(guó)并沒(méi)有被真正體現(xiàn)出來(lái)，這也是我國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)碳價(jià)格較歐盟碳排放權(quán)價(jià)格差距較大的原因之一。未來(lái)隨著歐盟CBAM計(jì)劃的逐步實(shí)施，被其覆蓋的中國(guó)企業(yè)將直接感受到歐盟和中國(guó)碳市場(chǎng)二氧化碳排放成本的差異，意識(shí)到綠色低碳發(fā)展對(duì)企業(yè)成本的影響，從而重視低碳發(fā)展的轉(zhuǎn)型投入。可以預(yù)見(jiàn)，優(yōu)先意識(shí)到碳成本重要性并積極進(jìn)行低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)的企業(yè)，將在未來(lái)國(guó)際貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)中占得先機(jī)。
　　風(fēng)險(xiǎn)提示：歐盟CBAM計(jì)劃推進(jìn)受阻，中國(guó)碳市場(chǎng)改革不及預(yù)期。