>> 光大證券-石油化工行業(yè)《加快油氣勘探開發(fā)與新能源融合發(fā)展行動(dòng)方案(2023~2025年)》政策點(diǎn)評(píng)：推進(jìn)油氣勘探開發(fā)與新能源融合，實(shí)施清潔替代行動(dòng)-230322
| 上傳日期： |
2023/3/23 |
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| 格式： |
pdf 共4頁 |
來源： |
光大證券 |
| 評(píng)級(jí)： |
增持 |
作者： |
趙乃迪 |
| 行業(yè)名稱： |
化工 |
| 下載權(quán)限： |
此報(bào)告為加密報(bào)告 |
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事件：
2023年2月27日，國家能源局印發(fā)《加快油氣勘探開發(fā)與新能源融合發(fā)展行動(dòng)方案（2023-2025年）》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮分赋觯訌?qiáng)油氣勘探開發(fā)與新能源融合發(fā)展，大力推進(jìn)新能源和低碳負(fù)碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大清潔能源開發(fā)利用和生產(chǎn)用能替代，增加油氣商品供應(yīng)，持續(xù)提升油氣凈貢獻(xiàn)率和綜合能源供應(yīng)保障能力。
點(diǎn)評(píng)：
一、《方案》要求油氣企業(yè)提高油氣資源供應(yīng)能力，推進(jìn)發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)
1、堅(jiān)持油氣勘探開發(fā)與新能源融合，推動(dòng)油氣供給穩(wěn)步增長和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
關(guān)于指導(dǎo)思想，《方案》指出，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，錨定碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，深入落實(shí)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)持油氣勘探開發(fā)與新能源融合大規(guī)模發(fā)展，實(shí)施陸上、海上清潔替代行動(dòng)。推動(dòng)油氣開發(fā)企業(yè)提高油氣商品供應(yīng)量、新能源開發(fā)利用和存儲(chǔ)能力，推動(dòng)能源清潔低碳、安全高效開發(fā)利用。
關(guān)于主要目標(biāo)，《方案》指出，到2025年，通過油氣促進(jìn)新能源高效開發(fā)利用，滿足油氣田提高電氣化率新增電力需求，替代勘探開發(fā)自用油氣，累計(jì)清潔替代增加天然氣商品供應(yīng)量約45億立方米。通過加大增壓開采等措施，累計(jì)增產(chǎn)天然氣約30億立方米。通過低成本綠電支撐減氧空氣驅(qū)、二氧化碳驅(qū)、稠油熱采電加熱輔助等三次采油方式累計(jì)增產(chǎn)原油200萬噸以上。此外，堅(jiān)持綠色發(fā)展，加快開發(fā)利用地?zé)?、風(fēng)能和太陽能資源，努力打造“低碳”“零碳”油氣田；推進(jìn)油氣企業(yè)發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)陸上油氣勘探開發(fā)自消納風(fēng)電和光伏發(fā)電，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
2、初期立足就近消納，加強(qiáng)陸上風(fēng)光發(fā)電、海上風(fēng)電、儲(chǔ)能、綠色油氣田建設(shè)
關(guān)于發(fā)展方式，《方案》指出，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、多元融合發(fā)展，初期立足于就地就近消納為主，大力推進(jìn)陸上油氣礦區(qū)及周邊地區(qū)風(fēng)電和光伏發(fā)電，統(tǒng)籌推進(jìn)海上風(fēng)電與油氣勘探開發(fā)，加快提升油氣上游新能源開發(fā)利用和存儲(chǔ)能力，積極推進(jìn)綠色油氣田示范建設(shè)。
（1）統(tǒng)籌推進(jìn)陸上油氣勘探開發(fā)與風(fēng)光發(fā)電。重點(diǎn)推進(jìn)大慶、長慶、勝利、塔里木、新疆、華北等油田風(fēng)電和光伏發(fā)電集中式開發(fā)，支撐油氣勘探開發(fā)清潔用能，加快實(shí)現(xiàn)燃料油氣的替代，提高油氣采收率。在油氣礦區(qū)及周邊地區(qū)，積極推進(jìn)油區(qū)內(nèi)風(fēng)電和光伏發(fā)電分布式開發(fā)，積極推進(jìn)風(fēng)電就地就近開發(fā)。在新疆、青海、甘肅等油氣和太陽能資源豐富的地區(qū)，建設(shè)油氣與太陽能同步開發(fā)綜合利用示范工程，實(shí)現(xiàn)油氣生產(chǎn)過程的清潔化供熱，助力低碳油氣開發(fā)。
?。?）統(tǒng)籌推進(jìn)海上油氣勘探開發(fā)與海上風(fēng)電建設(shè)。通過海上風(fēng)電開發(fā)為油氣平臺(tái)提供綠色電力，替代分散式燃?xì)饣蛉加桶l(fā)電，形成海上風(fēng)電與油氣田區(qū)域電力系統(tǒng)互補(bǔ)供電模式?？紤]到海上油氣田開發(fā)和后續(xù)滾動(dòng)上產(chǎn)涉及航空、運(yùn)輸、管道建設(shè)規(guī)劃布局，逐步實(shí)現(xiàn)海上風(fēng)電與海洋油氣產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。充分依托岸電保障油氣產(chǎn)業(yè)與海上風(fēng)電融合發(fā)展。有序開發(fā)漂浮式風(fēng)電，為深遠(yuǎn)海油氣平臺(tái)輸送綠色電力。
?。?）加快提升油氣上游新能源存儲(chǔ)消納能力。推動(dòng)新型儲(chǔ)能在油氣上游規(guī)模化應(yīng)用。發(fā)揮儲(chǔ)能調(diào)峰調(diào)頻、應(yīng)急備用、容量支撐等多元功能，促進(jìn)儲(chǔ)能在電源側(cè)、油氣勘探開發(fā)用戶側(cè)多場景應(yīng)用，有序推動(dòng)儲(chǔ)能與新能源協(xié)同發(fā)展。陸上在風(fēng)光資源富集地區(qū)合理布局天然氣調(diào)峰電站，提升系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。海上打造以風(fēng)電與天然氣發(fā)電融合發(fā)展為主的綜合能源模式，為海上平臺(tái)提供穩(wěn)定可靠的綠色電力。
?。?）積極推進(jìn)綠色油氣田示范建設(shè)。在新能源富集、體制機(jī)制創(chuàng)新先行先試的油氣田，建設(shè)一批低碳或零碳油氣田建設(shè)示范工程。促進(jìn)油氣勘探開發(fā)與新能源技術(shù)融合、應(yīng)用方式和體制機(jī)制等創(chuàng)新，進(jìn)一步降低天然氣自用量，擴(kuò)大分布式能源接入和應(yīng)用規(guī)模，創(chuàng)新新能源全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)利用合作模式，完成低碳油田建設(shè)和示范引領(lǐng)，有力支撐油氣行業(yè)清潔低碳轉(zhuǎn)型。
3、強(qiáng)化政策支持，加大技術(shù)攻關(guān)力度，推廣生態(tài)修復(fù)類新能源產(chǎn)能配套項(xiàng)目
關(guān)于保障措施，《方案》指出，健全體制機(jī)制，強(qiáng)化政策支持，各級(jí)能源主管部門要加大支持力度，對(duì)于作為油氣勘探開發(fā)用能清潔替代的太陽能、風(fēng)能、氫能、地?zé)岬刃履茉错?xiàng)目，優(yōu)先列入各級(jí)能源發(fā)展規(guī)劃，提高油氣勘探開發(fā)與新能源融合項(xiàng)目備案效率。加大油氣勘探開發(fā)與新能源融合發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)力度。大力推廣生態(tài)修復(fù)類新能源產(chǎn)能配套項(xiàng)目，支持在石漠化、荒漠化土地等油氣礦區(qū)開展具有生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)效益的新能源項(xiàng)目，進(jìn)一步促進(jìn)油氣勘探開發(fā)與新能源融合及生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、“三桶油”加強(qiáng)“增儲(chǔ)上產(chǎn)”力度，積極進(jìn)行新能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)，有望享受產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)
我國石油、天然氣進(jìn)口依存度較高，“三桶油”多年來響應(yīng)國家政策號(hào)召，大力推進(jìn)“增儲(chǔ)上產(chǎn)”，實(shí)現(xiàn)了原油和天然氣產(chǎn)量的穩(wěn)步增長。與此同時(shí)，“三桶油”積極進(jìn)行新能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)，加快能源轉(zhuǎn)型步伐。在《方案》強(qiáng)調(diào)油氣勘探
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