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>> 國(guó)金證券-一季度財(cái)政數(shù)據(jù)點(diǎn)評(píng):財(cái)政收入“拐點(diǎn)”初現(xiàn)-230418
上傳日期:   2023/4/19 大?。?/td>   826KB
格式:   pdf  共9頁(yè) 來(lái)源:   國(guó)金證券
評(píng)級(jí):   -- 作者:   趙偉,楊飛
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事件:
  4月18日,財(cái)政部公布2023年一季度財(cái)政數(shù)據(jù),一季度,全國(guó)一般公共預(yù)算收入62341億元,同比增長(zhǎng)0.5%;全國(guó)一般公共預(yù)算支出67915億元,同比增長(zhǎng)6.8%。
  點(diǎn)評(píng):財(cái)政收入增速拐點(diǎn)初現(xiàn)、或?qū)罄m(xù)支出形成支撐,支出維持較高強(qiáng)度、基建科技類支出再提速
  廣義財(cái)政收入拐點(diǎn)初現(xiàn),一般財(cái)政收入、政府性基金收入均邊際改善。3月,廣義財(cái)政收入同比增長(zhǎng)0.2%,較1-2月提升近5個(gè)百分點(diǎn);從預(yù)算完成進(jìn)度來(lái)看,一季度廣義財(cái)政收入預(yù)算完成度近25%,略高于2022年同期水平。地方財(cái)政收入邊際修復(fù)更為明顯,3月地方一般財(cái)政收入累計(jì)同比增長(zhǎng)5%,較1-2月的2%提升近3個(gè)百分點(diǎn),地方政府性基金預(yù)算收入累計(jì)同比下滑23.6%,較1-2月26%的降幅有所收窄。
  受土地財(cái)政支出和專項(xiàng)債支出錯(cuò)位影響,政府性基金支出下滑,拖累廣義財(cái)政支出放緩。2023年3月,政府性基金支出同比下降20%、較1-2月11%的降幅走闊超9個(gè)百分點(diǎn),主因土地出讓相關(guān)支出增速下滑,3月土地財(cái)政支出同比下滑17%、較1-2月降幅進(jìn)一步走闊;而專項(xiàng)債支持力度下滑,多緣于2022年3月專項(xiàng)債對(duì)政府性支出支持集中放量。從收入端來(lái)看,當(dāng)前土地出讓收入領(lǐng)先指標(biāo)百城土地成交總價(jià)已回暖,或推動(dòng)后續(xù)政府性基金收入加速修復(fù)。
  廣義財(cái)政靠前發(fā)力的同時(shí),對(duì)基建項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等支持力度進(jìn)一步提升。2023年3月一般財(cái)政支出中,基建類、科學(xué)技術(shù)類支出均加碼,同比增長(zhǎng)4.3%、14.5%,較1-2月進(jìn)一步提速;地方新增專項(xiàng)債亦靠前發(fā)力,一季度新增專項(xiàng)債發(fā)行進(jìn)度達(dá)35.7%,重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)的市政產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目;地方重大項(xiàng)目也呈類似特征,產(chǎn)業(yè)類重大項(xiàng)目占比提升至近六成,其中,新材料、新能源、人工智能等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)加速布局。
  重申觀點(diǎn):伴隨著財(cái)政收入增速拐點(diǎn)初現(xiàn),財(cái)政進(jìn)一步加大對(duì)基建、產(chǎn)業(yè)支持力度,經(jīng)濟(jì)可以更加“樂(lè)觀”些。收入端改善下,財(cái)政支出后續(xù)有望進(jìn)一步加快,“準(zhǔn)財(cái)政”等儲(chǔ)備政策亦可續(xù)力,全年財(cái)政持續(xù)性有保障。財(cái)政支出重點(diǎn)加大對(duì)基建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度,或可階段性對(duì)沖有效需求不足,推動(dòng)新時(shí)代“朱格拉周期”加速。
  常規(guī)跟蹤:廣義財(cái)政收入邊際改善,支出放緩主因土地財(cái)政支出拖累和專項(xiàng)債錯(cuò)位使用影響
  一般財(cái)政收入、政府性基金收入均邊際修復(fù),促使廣義財(cái)政收入明顯增長(zhǎng)。2023年3月,廣義財(cái)政收入同比增長(zhǎng)0.2%、較1-2月的-5%明顯改善;其中,一般財(cái)政收入增速由負(fù)轉(zhuǎn)正、同比增長(zhǎng)5.5%、較1-2月的-1.2%明顯增長(zhǎng),3月預(yù)算完成度為7.7%、與過(guò)往同期相比處于較高水平;政府性基金收入邊際修復(fù),3月同比下降17.5%、較1-2月24%的降幅收窄近7個(gè)百分點(diǎn),3月預(yù)算完成度為5%,與去年同期基本持平。
  政府基金支出放緩,拖累廣義財(cái)政支出強(qiáng)度下滑。2023年3月,廣義財(cái)政支出當(dāng)月同比下降1.4%、較1-2月下滑超3個(gè)百分點(diǎn);其中,政府性基金支出同比下降20.2%,降幅較1-2月同比走闊近9個(gè)百分點(diǎn),或主因2022年同期高基數(shù)效應(yīng),以及政府性基金收入拖累,從預(yù)算完成進(jìn)度看,3月政府性基金支出預(yù)算完成度為7.3%,處于過(guò)往同期較高水平;一般財(cái)政支出維持較高強(qiáng)度、同比增長(zhǎng)6.5%,3月預(yù)算完成度7.8%,高于過(guò)去三年同期支出進(jìn)度。
  風(fēng)險(xiǎn)提示
  政策效果不及預(yù)期,疫情反復(fù)。
  
 
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