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本報告導讀：
　　歐洲議會全體投票通過碳關(guān)稅、碳交易體系改革等一攬子減排計劃，我國碳交易體系有望加速完善，推薦垃圾焚燒、再生資源以及碳排放監(jiān)測板塊。
　　摘要：
　　事件：
　　歐洲議會全體投票通過“Fit for 55”一攬子減排計劃，其中包括設(shè)立碳關(guān)稅、歐盟碳交易體系改革等提案。
　　點評：
　　歐洲議會全體投票通過碳關(guān)稅、碳交易體系等一攬子減排提案，立法進入第三階段。1）2021年7月，歐盟委員會在目標2030年減排55%的“Fitfor 55”一攬子減排計劃中提出建立碳邊境調(diào)節(jié)機制（CBAM）、改革歐盟碳交易體系（EUETS）等減排相關(guān)草案。2）經(jīng)歐盟委員會、歐盟理事會、歐洲議會三方磋商修訂后，本次一攬子減排計劃提案先后經(jīng)歐洲議會環(huán)境專項委員會、歐洲議會全體投票通過。立法進程第三階段，將由歐盟理事會決策，如無修訂意見則碳關(guān)稅、歐盟碳交易體系改革等提案正式立法。
　　EUETS進一步擴容，鼓勵使用可再生航煤等綠色燃料。1）EUETS計劃于2026年起分期減少對高排放行業(yè)免費碳配額的發(fā)放，并同步納入陸運、海運、建筑進入碳交易體系。2）航空碳交易方面，2026年前，歐盟將停止發(fā)放免費航空碳配額，進一步鼓勵航司使用可再生燃料。
　　CBAM將推動我國碳交易加速對標國際，我國碳市場有望加速納入高排放行業(yè)。1）2022年3月，歐盟成員國首腦已就CBAM相關(guān)規(guī)則達成協(xié)議。本次歐洲議會全體投票通過表明歐洲自上而下全力支持推行碳關(guān)稅制度。下一階段由歐盟各國部長組成的歐盟理事會進行最終決策，投票通過后將正式立法。2）目前我國CEA周成交均價低于歐盟碳價，且僅納入電力行業(yè)。隨著碳關(guān)稅立法進程推進，我們預(yù)計我國將加速對標歐盟對免費配額發(fā)放的限制，CEA價格有望提升。同時，在CBAM于2023年10月起進入過渡期后，我國碳市場將加速納入高排放行業(yè)。
　　投資建議：歐盟減排一攬子計劃進入立法進程最后階段，歐盟碳交易體系擴容+加大削減力度，進一步釋放生物質(zhì)燃料需求。同時，碳關(guān)稅政策加速我國碳交易體系對標歐洲，完善我國碳交易體系可對碳關(guān)稅進行抵減，我國碳交易價格有望超預(yù)期。推薦：1）CCER重啟有望提升垃圾焚燒公司盈利能力，改善現(xiàn)金流情況，推薦垃圾焚燒龍頭三峰環(huán)境、瀚藍環(huán)境、綠色動力、光大環(huán)境。2）具備隱形碳稅創(chuàng)造能力再生資源板塊：①再生油：推薦卓越新能，受益標的山高環(huán)能、嘉澳環(huán)保、聯(lián)泰環(huán)保；②再生塑料：推薦三聯(lián)虹普，受益標的英科再生；③再生金屬：推薦高能環(huán)境，受益標的浙富控股。3）碳市場擴容有望釋放碳排放監(jiān)測需求，推薦污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)CEMS龍頭雪迪龍，受益標的聚光科技、藍盾光電。
　　風險提示：行業(yè)政策變化、項目進度低于預(yù)期等。