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事件描述
　　2023年7月13日，國(guó)家網(wǎng)信辦、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、教育部、科學(xué)技術(shù)部、工業(yè)和信息化部、公安部、國(guó)家廣播電視總局七部門聯(lián)合公布《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》（后簡(jiǎn)稱《辦法》），將自2023年8月15日起施行。
　　事件評(píng)論
　　在AI生態(tài)層面，反壟斷與創(chuàng)新應(yīng)用并行，AI百花齊放可期?！掇k法》要求尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商業(yè)道德，保守商業(yè)秘密，不得利用算法、數(shù)據(jù)、平臺(tái)等優(yōu)勢(shì)，實(shí)施壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。同時(shí)，鼓勵(lì)生成式人工智能技術(shù)在各行業(yè)、各領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，生成積極健康、向上向善的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，探索優(yōu)化應(yīng)用場(chǎng)景，構(gòu)建應(yīng)用生態(tài)體系。支持行業(yè)組織、企業(yè)、教育和科研機(jī)構(gòu)、公共文化機(jī)構(gòu)、有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)等在生成式人工智能技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)據(jù)資源建設(shè)、轉(zhuǎn)化應(yīng)用、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面開展協(xié)作。應(yīng)用場(chǎng)景拓展有望持續(xù)打開AI空間，禁止壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為則有望在一定程度上弱化大型廠商的壁壘，AI百花齊放時(shí)代可以期待。
　　在AI訓(xùn)練層面，算力、算法、訓(xùn)練數(shù)據(jù)的自主可控為重要關(guān)注點(diǎn)?！掇k法》鼓勵(lì)生成式人工智能算法、框架、芯片及配套軟件平臺(tái)等基礎(chǔ)技術(shù)的自主創(chuàng)新，平等互利開展國(guó)際交流與合作，參與生成式人工智能相關(guān)國(guó)際規(guī)則制定。要求采取有效措施提高訓(xùn)練數(shù)據(jù)質(zhì)量，增強(qiáng)訓(xùn)練數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、客觀性、多樣性。同時(shí)，《辦法》將推動(dòng)生成式人工智能基礎(chǔ)設(shè)施和公共訓(xùn)練數(shù)據(jù)資源平臺(tái)建設(shè)。促進(jìn)算力資源協(xié)同共享，提升算力資源利用效能。推動(dòng)公共數(shù)據(jù)分類分級(jí)有序開放，擴(kuò)展高質(zhì)量的公共訓(xùn)練數(shù)據(jù)資源。鼓勵(lì)采用安全可信的芯片、軟件、工具、算力和數(shù)據(jù)資源。AI訓(xùn)練中關(guān)鍵要素的自主可控得到重點(diǎn)關(guān)注。
　　在監(jiān)管層面，提出備案制監(jiān)管模式，將海外大模型納入監(jiān)管范圍。在訓(xùn)練階段，《辦法》要求訓(xùn)練數(shù)據(jù)處理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)使用具有合法來源的數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)模型，不得侵害他人依法享有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。涉及個(gè)人信息的訓(xùn)練數(shù)據(jù)處理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)取得個(gè)人同意或者符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。在應(yīng)用階段，明確了備案制監(jiān)管模式。提供具有輿論屬性或者社會(huì)動(dòng)員能力的生成式人工智能服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開展安全評(píng)估，并按照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》履行算法備案和變更、注銷備案手續(xù)。在監(jiān)管范圍方面，對(duì)來源于中華人民共和國(guó)境外向境內(nèi)提供生成式人工智能服務(wù)不符合法律、行政法規(guī)和本辦法規(guī)定的，國(guó)家網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)機(jī)構(gòu)采取技術(shù)措施和其他必要措施予以處置。
　　AI監(jiān)管落地，加速國(guó)內(nèi)AI發(fā)展進(jìn)程，國(guó)內(nèi)算力建設(shè)有望率先受益。我們?nèi)婵春蒙疃炔季謬?guó)內(nèi)市場(chǎng)的AI算力鏈廠商，重點(diǎn)推薦兼具服務(wù)器、交換機(jī)、路由器業(yè)務(wù)的AI復(fù)合體公司：烽火通信（長(zhǎng)江計(jì)算為華為昇騰優(yōu)選級(jí)服務(wù)器供應(yīng)商，烽火超微x86服務(wù)器技術(shù)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)）、中興通訊（2022年運(yùn)營(yíng)商服務(wù)器份額第一，長(zhǎng)期布局運(yùn)營(yíng)商領(lǐng)域的交換機(jī)和路由器業(yè)務(wù)）、紫光股份（AI服務(wù)器&交換機(jī)雙線布局，出貨量與技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯，有望充分發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢(shì)）。推薦質(zhì)地優(yōu)異的IDC廠商潤(rùn)澤科技、布局IDC液冷和電子散熱的英維克、布局?jǐn)?shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)的UPS廠商科華數(shù)據(jù)。此外，建議關(guān)注數(shù)通交換機(jī)廠商及代工廠商。
　　風(fēng)險(xiǎn)提示
　　1、云商投入AI大模型力度不及預(yù)期；
　　2、中美貿(mào)易摩擦加劇。