>> 中信建投-【中信建投政策研究】二十屆三中全會可能討論哪些內(nèi)容？(更新) -240708
| 上傳日期： |
2024/7/8 |
大小： |
1313KB |
| 格式： |
pdf 共24頁 |
來源： |
中信建投 |
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作者： |
胡玉瑋,馮天澤 |
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核心觀點
黨的十一屆三中全會標(biāo)志著中國進入了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史時期，從此以后，歷屆三中全會的議題都聚焦于如何深化和推動改革開放，改革的范圍和領(lǐng)域主要涉及經(jīng)濟體制改革、農(nóng)村農(nóng)業(yè)改革、以及黨和國家機構(gòu)改革。十八屆三中全會的重要意義在于改革的全面性、深入性、系統(tǒng)性以及前瞻性，為全面深化改革提出路線圖。展望二十屆三中全會，我們認(rèn)為仍將是以經(jīng)濟體制改革為核心的全面深化改革，有望圍繞中國式現(xiàn)代化、基本經(jīng)濟制度、市場化改革、高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放等五大類別、十五個方面討論下一步中長期的改革措施。
摘要
本文分為三個部分：一是對于歷次三中全會的情況進行了回顧。二是對于給出全面深化改革路線圖的十八屆三中全會的改革舉措進行回顧與總結(jié)。三是結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟形勢，對即將召開的二十屆三中全會可能討論的內(nèi)容予以展望。
黨的十一屆三中全會開啟了我國改革開放歷史新時期，此后歷屆三中全會當(dāng)中改革開放均成為會議的核心內(nèi)容。黨的十一屆三中全會標(biāo)志著中國進入了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史新時期，中國共產(chǎn)黨開始了建設(shè)中國特色社會主義的新探索。從此以后，歷屆三中全會的議題都聚焦于如何深化和推動改革開放，改革的范圍和領(lǐng)域主要涉及經(jīng)濟體制改革、農(nóng)村農(nóng)業(yè)改革、以及黨和國家機構(gòu)改革。
回顧改革開放以來，十一至十七屆三中全會均聚焦于某個具體領(lǐng)域的改革，而十八屆三中全會的重要意義在于改革的全面性、深入性、系統(tǒng)性以及前瞻性。十八屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，《決定》部署了全面深化改革路線圖。全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
我們認(rèn)為二十屆三中全會將一定程度延續(xù)十八屆三中全會的改革路線方針，以全方位、更深入的全面改革方案為下一步的發(fā)展指明方向。在這其中，我們對經(jīng)濟體制改革的內(nèi)容做出較為詳細的展望，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟形勢，我們認(rèn)為有望圍繞中國式現(xiàn)代化、基本經(jīng)濟制度、市場化改革、高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放等五大類別、十五個方面討論下一步中長期的改革舉措，其中有的是針對形勢變化的新舉措，有的是對于既有改革方針的強化落實。
風(fēng)險分析
（1）既有政策落地效果及后續(xù)增量政策出臺進展不及預(yù)期，地方政府對于中央政策的理解不透徹、落實不到位。（2）經(jīng)濟增速放緩，宏觀經(jīng)濟基本面下行，經(jīng)濟運行不確定性加劇。（3）近期房地產(chǎn)市場較為波動，市場情緒存在進一步轉(zhuǎn)劣可能，國際資本市場風(fēng)險傳染也有可能誘發(fā)國內(nèi)資本市場動蕩。（4）土地出讓收入大幅下降導(dǎo)致地方政府債務(wù)規(guī)模急劇擴大，地方政府債務(wù)違約風(fēng)險上升。（5）地緣政治對抗升級風(fēng)險，俄烏沖突不斷，國際局勢仍處于緊張狀態(tài)。
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