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事項(xiàng)：
　　中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議，于2024年7月15日至18日在北京舉行。全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）。
　　平安觀點(diǎn)：
　　宏觀背景：應(yīng)對(duì)全球動(dòng)蕩加劇+推動(dòng)國(guó)內(nèi)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化勢(shì)在必行。中共十八大以來(lái)深化改革持續(xù)推進(jìn)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)積累雄厚，目前我國(guó)已成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貨物出口國(guó)，制造業(yè)增加值也位于全球首位，但目前也面臨發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換仍待高質(zhì)量推進(jìn)。疊加全球動(dòng)蕩加劇，來(lái)自外部的打壓遏制不斷升級(jí)，我國(guó)進(jìn)一步全面深化改革勢(shì)在必行。此次召開(kāi)的二十屆三中全會(huì)以及審議通過(guò)的《決定》全文便系統(tǒng)提出了進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的目標(biāo)和方案，明確到2029年完成本決定提出的改革任務(wù)。
　　政策布局：從產(chǎn)業(yè)投資視角出發(fā)，八個(gè)維度拆解重點(diǎn)政策方向，建議關(guān)注發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、要素價(jià)格市場(chǎng)化改革、支持民企科技創(chuàng)新等相關(guān)機(jī)遇。
　　第一，聚焦科技創(chuàng)新，加碼各類資源向支持發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚。健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制，既包括培育新動(dòng)能、加強(qiáng)新領(lǐng)域新賽道制度供給，支持新一代信息技術(shù)、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥、量子科技等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持通用航空和低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升集成電路、工業(yè)母機(jī)、醫(yī)療裝備、儀器儀表、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、先進(jìn)材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控水平。也包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，支持企業(yè)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。
　　第二，加快建設(shè)世界一流企業(yè)，深化國(guó)資國(guó)企改革，推動(dòng)國(guó)資向關(guān)系國(guó)家安全領(lǐng)域以及新興產(chǎn)業(yè)集中，鼓勵(lì)支持民企加大科技創(chuàng)新技術(shù)攻關(guān)。在優(yōu)化民企營(yíng)商環(huán)境方面，新增提出要制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，“支持有能力的民營(yíng)企業(yè)牽頭承擔(dān)國(guó)家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，向民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步開(kāi)放國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施”。在國(guó)企改革方面，延續(xù)推動(dòng)國(guó)資向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈、國(guó)計(jì)民生領(lǐng)域以及前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中的基調(diào)，新增提出“建立國(guó)有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命評(píng)價(jià)制度，開(kāi)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)增加值核算”。
　　第三，深化要素市場(chǎng)化改革，推進(jìn)水、能源、交通等領(lǐng)域價(jià)格改革?！稕Q定》提出要推進(jìn)能源、鐵路、電信、水利、公用事業(yè)等行業(yè)自然壟斷環(huán)節(jié)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)和競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)市場(chǎng)化改革，推進(jìn)水、能源、交通等領(lǐng)域價(jià)格改革，優(yōu)化居民階梯水價(jià)、電價(jià)、氣價(jià)制度。對(duì)于數(shù)據(jù)這一新型要素，《決定》提出要培育全國(guó)一體化技術(shù)和數(shù)據(jù)市場(chǎng)，建設(shè)和運(yùn)營(yíng)國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)數(shù)據(jù)共享，提升數(shù)據(jù)安全治理監(jiān)管能力。
　　第四，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。產(chǎn)業(yè)端包括發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，支持煤炭清潔高效利用，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，完善新能源消納和調(diào)控政策措施。配套機(jī)制端包括完善綠色稅制，完善適應(yīng)氣候變化工作體系，構(gòu)建碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系、產(chǎn)品碳足跡管理體系，健全碳市場(chǎng)交易制度、溫室氣體自愿減排交易制度等。
　　第五，擴(kuò)大內(nèi)需和改善民生，支持發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，支持創(chuàng)新藥、醫(yī)療器械、中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展?！稕Q定》在構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)部分提出要加快培育完整內(nèi)需體系，新增提出“建立政府投資支持基礎(chǔ)性、公益性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性重大項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制”，完善擴(kuò)大消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制，減少限制性措施，合理增加公共消費(fèi)，“積極推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)”。在提高人民生活品質(zhì)方面提出要增強(qiáng)基本公共服務(wù)均衡性和可及性、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，包括：①完善生育支持政策體系和激勵(lì)機(jī)制，有效降低生育、養(yǎng)育、教育成本；②發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)供給，推進(jìn)互助性養(yǎng)老服務(wù)，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合；③健全支持創(chuàng)新藥和醫(yī)療器械發(fā)展機(jī)制，完善中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新；④加快發(fā)展多層次多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，擴(kuò)大年金制度覆蓋范圍，推行個(gè)人養(yǎng)老金制度。
　　第六，對(duì)于推進(jìn)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型，《決定》延續(xù)加快建立租購(gòu)并舉的住房制度、加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式的基調(diào)，新增“充分賦予各城市政府房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控自主權(quán)”。允許有關(guān)城市取消或調(diào)減住房限購(gòu)政策、取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)提出要改革房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)融資方式和商品房預(yù)售制度，完善房地產(chǎn)稅收制度等。
　　第七，深化財(cái)稅體制改革，合理擴(kuò)大地方政府專項(xiàng)債券支持范圍，加快地方融資平臺(tái)改革轉(zhuǎn)型。新增提出“加強(qiáng)財(cái)政資源和預(yù)算統(tǒng)籌，把依托行政權(quán)力、政府信用、國(guó)有資源資產(chǎn)獲取的收入全部納入政府預(yù)算管理”，同時(shí)提出要推進(jìn)消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移并穩(wěn)步下劃地方等。
　　第八，金融改革加大支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，健全投資和融資相協(xié)調(diào)的資本市場(chǎng)功能。整體政策方向與2024年新“國(guó)九條”引導(dǎo)的資本市場(chǎng)“1+N”政策體系一致。其中，在融資端，鼓勵(lì)和規(guī)范發(fā)展天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資，更好發(fā)揮政府投資基金作用，發(fā)展耐心資本；發(fā)展多元股權(quán)融資，加快多層