>> 銀河證券-ESG政策點(diǎn)評：中央層面首次系統(tǒng)部署經(jīng)濟(jì)全面綠色轉(zhuǎn)型-240813
| 上傳日期： |
2024/8/15 |
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| 格式： |
pdf 共7頁 |
來源： |
銀河證券 |
| 評級： |
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作者： |
解學(xué)成,馬宗明 |
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核心觀點(diǎn)
事件:2024年8月11日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》(下稱《意見》），這是我國首次從頂層設(shè)計(jì)的角度對綠色低碳轉(zhuǎn)型進(jìn)行系統(tǒng)謀劃和總體部署，旨在應(yīng)對全球綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)程中的復(fù)雜形勢，為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面進(jìn)入綠色低碳軌道提供了明確的指導(dǎo)方針?！兑庖姟诽岢?，以碳達(dá)峰、碳中和工作為引領(lǐng)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，深化生態(tài)文明體制改革，健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
《意見》強(qiáng)調(diào)綠色轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)化、法制化:《意見》提供了清晰明確的轉(zhuǎn)型路徑，要求建立健全綠色轉(zhuǎn)型制度體系。體系建設(shè)方面，完善綠色轉(zhuǎn)型政策和財(cái)稅政策體系，建立能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)型的機(jī)制，制定并實(shí)施碳達(dá)峰、碳中和綜合評價(jià)考核制度，加強(qiáng)評價(jià)考核結(jié)果的應(yīng)用。法律方面，加快生態(tài)環(huán)境法典、能源法、節(jié)約能源法等相關(guān)法律的制定與修訂，推動(dòng)綠色法治建設(shè)。依法開展生態(tài)環(huán)境損害賠償與公益訴訟，完善環(huán)境損害賠償和修復(fù)機(jī)制。
央國企在中國綠色轉(zhuǎn)型中起著關(guān)鍵作用:承擔(dān)著將高能耗行業(yè)從傳統(tǒng)粗放型模式轉(zhuǎn)向綠色低碳發(fā)展的重任，通過優(yōu)化產(chǎn)能和引入先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型。同時(shí)，央企在綠色供應(yīng)鏈管理中發(fā)揮核心作用，帶動(dòng)上下游企業(yè)減碳，并開發(fā)綠色低碳示范項(xiàng)目。國資委將節(jié)能降碳納入央企業(yè)績考核，激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，確保央企在全球綠色經(jīng)濟(jì)競爭中保持領(lǐng)先地位。這些舉措是推動(dòng)中國實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)的關(guān)鍵。
《意見》對多方主體產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。企業(yè)端:要求企業(yè)能源利用率技術(shù)的提高以及污染物排放的控制，促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型。《意見》為企業(yè)帶來綠色轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)與機(jī)遇:在綠色轉(zhuǎn)型的背景下，傳統(tǒng)行業(yè)面臨更加嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和資源利用效率要求，必須加快綠色低碳改造的步伐。這將增加企業(yè)的合規(guī)成本和技術(shù)升級壓力?！兑庖姟芬矌砹酥匾獧C(jī)遇，鼓勵(lì)企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，積極投身新興綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。運(yùn)輸端:有利于提高低能耗運(yùn)輸工具的使用，促進(jìn)運(yùn)輸行業(yè)能源轉(zhuǎn)型?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)交通行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型至關(guān)重要，低能耗交通工具的推廣將成為優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵。通過政策引導(dǎo)和技術(shù)支持，逐步減少對高能耗運(yùn)輸方式的依賴，促進(jìn)清潔能源的應(yīng)用。此外，交通行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型不僅有助于降低碳排放，還能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化，為未來經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。消費(fèi)端:剌激綠色消費(fèi)，促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)循環(huán)。鼓勵(lì)綠色產(chǎn)品設(shè)計(jì)、推廣低碳生活方式，以及增強(qiáng)消費(fèi)者的環(huán)保意識(shí)，政策致力于推動(dòng)全社會(huì)形成綠色消費(fèi)觀念。資本市場端:有利于綠色債券、碳金融產(chǎn)品的發(fā)展以及碳數(shù)據(jù)的利用。政府將通過綠色債券、綠色股權(quán)融資、綠色基金等多種金融工具，引導(dǎo)資金流向綠色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型與升級。碳因素在股票市場上已經(jīng)開始被重視。
風(fēng)險(xiǎn)提示:ESG政策實(shí)施不及預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn);政策理解不到位的風(fēng)險(xiǎn)。
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