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事件概況：
　　9月3日，商務部新聞發(fā)言人就加拿大對華有關貿易限制措施答記者問時表示，據(jù)中國國內產業(yè)近期反映，加拿大對華出口油菜籽大幅增加并涉嫌傾銷，2023年達34.7億美元，數(shù)量同比增長170%，價格持續(xù)下降。受加方不公平競爭影響，中國國內油菜籽相關產業(yè)持續(xù)虧損。中方將根據(jù)國內相關法律法規(guī)，按照世貿組織規(guī)則，依法對自加拿大進口油菜籽發(fā)起反傾銷調查。中方的態(tài)度很明確，將采取一切必要措施捍衛(wèi)中國企業(yè)的正當權益。
　　分析點評：
　　加籽進口地位難以撼動
　　從油菜籽進口情況來看，海關數(shù)據(jù)顯示，2023年1-12月油菜籽進口總量為549.14萬噸，較上年同期累計進口總量的196.06萬噸，增加353.08萬噸，同比增加180.09%。分國別來看，2023年我國自加拿大進口菜籽總量為505.02萬噸，占總進口量的92%；俄羅斯菜籽進口量為37.39萬噸，進口占比約6.8%。2024年1-7月油菜籽進口總量為282.98萬噸，其中加拿大的進口量為264.79萬噸，進口占比為93.57%；俄羅斯菜籽進口量為14.46萬噸，進口占比約5.1%。我國油菜籽進口數(shù)量超九成是來于自加拿大，故而，該國菜籽進口量的多寡，直接關系到國內市場菜油粕的供應。反傾銷調查程序一旦啟動，外經貿部會同海關總署對傾銷及傾銷幅度進行調查，如果裁定為肯定性結論，則會按規(guī)定程序征收反傾銷稅。從而影響后期該國油菜籽進口的數(shù)量以及進口價格也有望得到相應提升。市場也自覺將目光投向另一進口國--俄羅斯，然而現(xiàn)實卻不如人意。首先，該國菜籽年度總產量約500萬噸，可供出口量相對有限；其次，盡管自今年9月俄羅斯取消油菜籽出口禁令，但同時也規(guī)定新季油菜籽出口需加征30%的關稅，該關稅的有效期為2024年9月1日至2026年8月31日。俄羅斯菜籽出口關稅的增加也弱化了我國菜籽主要進口國偏移的可能性。短期內加拿大油菜籽在中國貿易地位難以撼動。
　　2019年的歷史是否會重演
　　此消息一出，市場警惕性明顯增加，認為2019年的歷史會重演的不乏其人。我們將兩次事件對比來看，2019年3月份，中國海關總署先后取消了理查森國際有限公司和維特拉公司對華出口油菜籽的資格，并加強了對其他加拿大公司進口油菜籽的檢查力度，其中的理查森公司是加拿大最大的谷物加工商之一。主要原因是我國海關多次從這兩家公司進口我國的油菜籽中截獲了檢疫性有害生物，出于保障國民健康及安全的全局考慮，便接連采取相應的措施，來遏制事態(tài)的不利發(fā)展。重新恢復進口時間為2020年4月，從而使得2019年來自加拿大油菜籽的進口量接近腰斬。本次事件而言，據(jù)國內產業(yè)反映，加拿大對華出口油菜籽大幅增加并涉嫌傾銷，我國將根據(jù)國內相關法律法規(guī)，按照世貿組織規(guī)則，依法對自加拿大進口油菜籽發(fā)起反傾銷調查。首先，反傾銷不等于反對進口。反傾銷針對的是以傾銷這種不公平的貿易方式進口的產品，并不會對公平、正當?shù)倪M口造成任何限制和障礙；其次，反傾銷調查自立案調查決定公告之日起至最終裁定公告之日止為12個月，特殊情況下可以延長至18個月。如果在此期間，申請人撤回申請；初裁不存在傾銷、損害；終裁不存在傾銷、損害；以及傾銷幅度或者傾銷產品的進口量可以忽略不計的，可終止反傾銷調查，由商務部予以公布。從反傾銷調查流程來看，在初步裁定確認傾銷成立前，進口不受影響。參照往年農產品案例，初步裁定結果至少需要半年，具體還是要看官方公告，并且即使初步裁定確認傾銷成立后，進口成本增加幅度仍有不確定性。最后，目前反傾銷調查的時間尚未明確，加拿大政府尚未對此進行回應，雙方應還有交涉空間。故而，此次事件對菜籽進口量的實際影響尚不能完全確定，且影響的時間節(jié)點也存在一定的滯后。
　　觀點看法：
　　無論是我國還是加拿大，油菜籽貿易流的重構均需要時日，短期內難以實現(xiàn)各自國內貿易進出口的替代，加拿大油菜籽在中國貿易地位難以撼動。這也奠定了中加貿易關系將是此次事件的關鍵性因素，后期持續(xù)跟蹤新增買船情況以及官方反傾銷調查公告。另外，短期影響主要集中在市場情緒層面，實質性影響仍受限于油脂油料基本面相對寬松格局的影響。不過，時間拉長來看，一旦反傾銷調查大幅限制了我國對加拿大油菜籽的進口量，使得該國出口明顯下滑，將會對加拿大油菜籽產業(yè)造成較大沖擊，會對加拿大接下來的一個產季種植意愿產生極大影響，進而影響下一產季全球供需格局。