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>> 財(cái)通證券-公用事業(yè)行業(yè):綠證、CCER市場跟蹤,綠證CCER銜接機(jī)制出臺,充分明確市場邊界-240911
上傳日期:   2024/9/12 大?。?/td>   370KB
格式:   pdf  共2頁 來源:   財(cái)通證券
評級:   看好 作者:   張一弛
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綠證與CCER二選一,設(shè)置兩年過渡期:國家能源局、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書與自愿減排市場銜接工作的通知》(下文簡稱《通知》),明確綠證與自愿減排市場銜接機(jī)制?!锻ㄖ吩O(shè)置2年過渡期,自2024年10月1日起生效,有效期2年。(1)過渡期內(nèi):深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電、光熱發(fā)電項(xiàng)目可自主選擇核發(fā)交易綠證或申請CCER;(2)過渡期后:綜合市場運(yùn)行情況適時調(diào)整綠證與自愿減排市場銜接要求。2017年3月之前已完成CCER備案的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目按通知相關(guān)要求參照執(zhí)行。
  企業(yè)承諾予以公示,信息共享+區(qū)塊鏈保證數(shù)據(jù)真實(shí)可信:參與綠證交易/申請CCER的項(xiàng)目,采取企業(yè)承諾的方式聲明相應(yīng)電量不再申請CCER/參與綠證交易,分別在國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)/CCER注冊登記系統(tǒng)予以公示。國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)、CCER注冊登記平臺建立信息共享機(jī)制,對應(yīng)核減減排電量或凍結(jié)、注銷對應(yīng)電量綠證。系統(tǒng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù),從源頭上確保數(shù)據(jù)真實(shí)可信、安全可溯、防篡改,定期做好數(shù)據(jù)查驗(yàn)工作。
  平價項(xiàng)目不再滿足額外性要求,CCER與綠證劃清界限:2017年CCER項(xiàng)目暫停受理,2023年項(xiàng)目體系重新啟動。暫停前曾發(fā)布12批共203項(xiàng)方法學(xué),重啟后新發(fā)布6項(xiàng)方法學(xué),可再生能源發(fā)電項(xiàng)目中僅有并網(wǎng)光熱發(fā)電、并網(wǎng)海上風(fēng)電得以保留。CCER項(xiàng)目的基本條件之一為額外性,指在沒有CCER支持下項(xiàng)目不具備商業(yè)可行性,在CCER支持下得以商業(yè)運(yùn)行產(chǎn)生“額外”減排量。經(jīng)多年發(fā)展我國風(fēng)電、光伏發(fā)電技術(shù)逐步成熟,項(xiàng)目造價下降,平價時代的新能源項(xiàng)目已不再滿足額外性要求,CCER未來更傾向于基于自然的碳減排項(xiàng)目以及可實(shí)現(xiàn)長期存儲的碳清除項(xiàng)目,發(fā)展方向異于常規(guī)綠電項(xiàng)目,與綠證劃清界限為必然要求。
  核心為避免可再生能源發(fā)電項(xiàng)目重復(fù)獲益:綠證旨在對綠電項(xiàng)目進(jìn)行激勵補(bǔ)助,CCER聚焦于實(shí)現(xiàn)額外減排,目前深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電、光熱發(fā)電項(xiàng)目既可通過綠證交易實(shí)現(xiàn)收益,又可認(rèn)證CCER交易減排量獲得收益,項(xiàng)目環(huán)境價值存在重復(fù)獲益可能。綠證與CCER同為推動綠色發(fā)展的重要市場化機(jī)制,《通知》在政策層面明確綠證與CCER市場界限,有助于加強(qiáng)綠證與CCER有效銜接和政策協(xié)同,提高我國綠證國際認(rèn)可。
  風(fēng)險(xiǎn)提示:綠證價格短期下行;碳市場建設(shè)進(jìn)度不及預(yù)期;海外碳市場政策變動
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