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投資事件：10月9日，中辦、國(guó)辦正式對(duì)外發(fā)布《關(guān)于加快公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用的意見(jiàn)》，旨在建立“數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬認(rèn)定、市場(chǎng)交易、權(quán)益分配、利益保護(hù)制度”的制度保障機(jī)制，加快公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)放利用，充分釋放公共數(shù)據(jù)要素潛能。
　　政策提出發(fā)展目標(biāo)和時(shí)間軸，有序推動(dòng)政策落地及產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！兑庖?jiàn)》提出發(fā)展目標(biāo)：到2025年，公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用制度規(guī)則初步建立，培育一批數(shù)據(jù)要素型企業(yè)；到2030年，公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用制度規(guī)則更加成熟，公共數(shù)據(jù)在賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大消費(fèi)需求等領(lǐng)域中的要素作用充分發(fā)揮等。政策明確發(fā)展目標(biāo)及時(shí)間軸規(guī)劃，重點(diǎn)提出要培育一批公共數(shù)據(jù)要素型企業(yè)，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)發(fā)展。數(shù)據(jù)要素政策有望有序落地，助力相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
　　健全資金和制度保障，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。政策提出“加大中央預(yù)算內(nèi)投資對(duì)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)安全能力建設(shè)的支持力度”，以及鼓勵(lì)“各地區(qū)各部門可結(jié)合實(shí)際需要統(tǒng)籌安排數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)采購(gòu)經(jīng)費(fèi)”和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)“加大對(duì)數(shù)據(jù)要素型企業(yè)和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)的融資支持力度”。政策有望為數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)早期發(fā)展提供資金保障，推動(dòng)相關(guān)數(shù)據(jù)要素企業(yè)健康成長(zhǎng)。
　　鼓勵(lì)多種數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)模式發(fā)展，優(yōu)化數(shù)據(jù)資源配置，推動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)品及服務(wù)發(fā)展。政策明確“探索建立公共數(shù)據(jù)分類分級(jí)授權(quán)機(jī)制”，“結(jié)合實(shí)際采用整體授權(quán)、分領(lǐng)域授權(quán)、依場(chǎng)景授權(quán)等模式”。公共數(shù)據(jù)在分級(jí)分類的基礎(chǔ)上，可以進(jìn)行多種方式進(jìn)行授權(quán)，獲得授權(quán)后便可對(duì)公共數(shù)據(jù)進(jìn)行加工處理，做成數(shù)據(jù)產(chǎn)品及提供數(shù)據(jù)服務(wù)。政策有望完善數(shù)據(jù)合法獲取的途徑，解決數(shù)據(jù)要素流通中的堵點(diǎn)和痛點(diǎn)，促進(jìn)公共數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。
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　　風(fēng)險(xiǎn)提示：政策落地不及預(yù)期，業(yè)務(wù)發(fā)展不及預(yù)期