>> 五礦證券-電氣設(shè)備行業(yè)：明確發(fā)電行業(yè)碳配額結(jié)轉(zhuǎn)政策，履約周期變成“一年一履約”-241025
| 上傳日期： |
2024/10/25 |
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| 格式： |
pdf 共8頁 |
來源： |
五礦證券 |
| 評級： |
看好 |
作者： |
張鵬,蔡紫豪 |
| 下載權(quán)限： |
此報告為加密報告 |
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事件描述
2024年10月16日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于做好2023、2024年度發(fā)電行業(yè)全國碳排放權(quán)交易配額分配及清繳相關(guān)工作的通知》（國環(huán)規(guī)氣候〔2024〕1號）（簡稱《通知》），對2023、2024年度發(fā)電行業(yè)配額預(yù)分配、調(diào)整、核定、清繳等工作進行安排，并編制了《2023、2024年度全國碳排放權(quán)交易發(fā)電行業(yè)配額總量和分配方案》（簡稱《配額方案》）。
事件點評
《配額方案》明確碳配額結(jié)轉(zhuǎn)計算公式，取消預(yù)支政策和個性化紓困方案。《配額方案》規(guī)定2019—2024年度碳配額可結(jié)轉(zhuǎn)為2025年度配額，碳配額最大可結(jié)轉(zhuǎn)量等于10000tCO2的基礎(chǔ)可結(jié)轉(zhuǎn)量加上凈賣出配額量乘以結(jié)轉(zhuǎn)倍率，對持有配額量在10000 tCO2以下的控排企業(yè)，可更加靈活地安排其交易或結(jié)轉(zhuǎn)計劃，并且規(guī)定2023、2024年度不可預(yù)支后續(xù)年度配額，同時取消了個性化紓困方案。這將有助于解決企業(yè)惜售碳配額、配額缺口企業(yè)履約壓力較大等問題，也將有助于碳市場的平穩(wěn)運行，促進碳市場價格發(fā)現(xiàn)。
《配額方案》明確發(fā)電行業(yè)碳配額履約時間安排發(fā)生了變化。前兩個履約周期均是每兩個履約年度在同一時間履約，即“兩年一履約”，而《配額方案》為“一年一履約”，即2023和2024兩個年度的履約截止時間分別為2024年底和2025年底，這或?qū)⒋龠M企業(yè)提高日常交易，減少履約截止日前扎堆交易的問題，整體上提升市場的活躍度。根據(jù)《通知》安排，核定分配配額的發(fā)放約在2024年11月6日完成，則距離2024年12月31日前完成2023年度配額清繳剩余不到兩個月，展望2024年底前的剩余交易日，全國碳市場的交易活躍度將有所提升，碳價或?qū)⑸蠞q。
《配額方案》將因使用購入電力產(chǎn)生的CO2間接排放不再納入全國碳市場管控范圍，而前兩個履約周期是將電力產(chǎn)生的間接排放納入。這一變化的產(chǎn)生主要是經(jīng)生態(tài)環(huán)境部測算，發(fā)電企業(yè)電力產(chǎn)生的間接排放量低于500萬噸/年，占行業(yè)排放總量小于0.1%，減排效果有限，但顯著增加MRV的工作負擔(dān)與監(jiān)管成本，并將這一變化體現(xiàn)在基準(zhǔn)值的設(shè)定上。
風(fēng)險提示：1、政策變化對發(fā)電企業(yè)的影響
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