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近期，特朗普政府宣布對中國加征10%的額外關(guān)稅，并提及低于800美元的郵政小包免稅待遇也將不再適用，而后又暫停取消。那么，為何要取消郵政小包免稅？涉及我國多少出口規(guī)模？對各行業(yè)有何影響？
　　為何要取消郵政小包免稅？取消免稅郵政小包旨在封堵電商貿(mào)易漏洞。特朗普在今年2月宣布取消對中國800美元“最低限度”關(guān)稅豁免，并于2月4日實(shí)施。但由于清關(guān)數(shù)量激增，海關(guān)工作人員無力應(yīng)對，故又于2月5日宣布暫停執(zhí)行。值得注意的是，新行政命令規(guī)定：一旦美國商務(wù)部建立了能夠充分快速處理此類貨物的關(guān)稅系統(tǒng)，將再度取消免稅政策。這表明，盡管跨境電商等相關(guān)企業(yè)暫時(shí)獲得喘息機(jī)會(huì)，但小包免稅通關(guān)的長期便利性將難以維持。美國郵政小包免稅額高，2024年美國清關(guān)郵政小包達(dá)13.6億個(gè)，涉及價(jià)值近650億美元，約占美國總進(jìn)口規(guī)模的2%，其中近六成免稅小包來自中國。
　　對我國出口總規(guī)模影響多大？從海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)的窄口徑來看，我國對美出口郵政小包，從2016年的不到10億美元升至2024年的228億美元，約占我國對美出口的4.4%。美國是我國出口郵政小包的第一大市場。從美國側(cè)海關(guān)數(shù)據(jù)估計(jì)的寬口徑來看，2024年美國進(jìn)口郵政小包約650億美元，中國比重在六成左右，即約390億美元，約占美國從中國進(jìn)口規(guī)模的9%。如果取消免稅政策，若按上一輪貿(mào)易摩擦稅率高點(diǎn)19.3%來計(jì)算，則相當(dāng)于額外對中國整體加征約2個(gè)百分點(diǎn)的關(guān)稅。值得注意的是，歐盟委員會(huì)在2月5日亦提議，將通過對電子商務(wù)進(jìn)口征收手續(xù)費(fèi)、取消150歐元以下商品稅收豁免，涉及我國出口規(guī)模約189億美元，約占對歐盟出口的3.7%。不過，電商平臺(tái)或可通過物流中轉(zhuǎn)，由他國轉(zhuǎn)寄代寄的方式應(yīng)對。
　　可能涉及哪些行業(yè)？SHEIN與TEMU為受“小額豁免”沖擊的主要平臺(tái)，二者跨境小包數(shù)量占美國郵政小包總進(jìn)口的近三成。當(dāng)前，美國消費(fèi)者在SHEIN及TEMU的支出占美國電商的1.25%左右。從SHEIN與TEMU的營收品類分布可以大致了解郵政小包對應(yīng)的行業(yè)品類情況，SHEIN主要收入來自時(shí)尚產(chǎn)品，如服裝、箱包配飾、鞋類等，占比近八成；而TEMU產(chǎn)品分布相對分散，服飾類、家居和家具、玩具和鞋包的銷售額占比超六成。如果免稅政策取消，那么各類小包需要按照對應(yīng)品類繳納關(guān)稅，而紡服和輕工是關(guān)注重點(diǎn)。具體來看當(dāng)前實(shí)際關(guān)稅稅率，紡織服飾中，作為SHEIN及TEMU最主要銷售商品的服裝類關(guān)稅稅率在20%左右，皮革制品稅率超35%，而鞋靴類商品稅率相對較低，在13%左右。輕工制造中，家具類商品關(guān)稅稅率在19%，而玩具稅率不足5%。若取消豁免小額商品關(guān)稅，稅率將進(jìn)一步提高。
　　風(fēng)險(xiǎn)提示：經(jīng)濟(jì)增長不及預(yù)期；歷史經(jīng)驗(yàn)失效；測算存在偏差。