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內(nèi)容要點(diǎn)
　　美國(guó)貿(mào)易代表辦公室就針對(duì)中國(guó)主導(dǎo)海運(yùn)、物流和造船行業(yè)的301調(diào)查中可能采取的貿(mào)易行動(dòng)征求書面意見。美國(guó)貿(mào)易代表辦公室將于2025年3月24日上午10點(diǎn)，在美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)主聽證室就本次調(diào)查中的擬議行動(dòng)舉行公開聽證會(huì)。
　　擬議的301條款服務(wù)費(fèi)旨在對(duì)?？棵绹?guó)港口的中國(guó)建造的船舶和中國(guó)海上運(yùn)輸運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。這些措施雖然仍在考慮中，但如果執(zhí)行，可能會(huì)對(duì)全球航運(yùn)產(chǎn)生重大財(cái)務(wù)影響。目前法案仍處于擬議階段，相關(guān)收費(fèi)類別均給出“或”的選項(xiàng)。具體的經(jīng)濟(jì)處罰主要包含以下幾個(gè)層面：對(duì)中國(guó)海運(yùn)運(yùn)營(yíng)商服務(wù)收費(fèi)；對(duì)擁有中國(guó)制造船舶的海運(yùn)運(yùn)營(yíng)商服務(wù)收費(fèi)；對(duì)有中國(guó)船舶預(yù)期訂單的海運(yùn)運(yùn)營(yíng)商服務(wù)收費(fèi)。
　　擬議的301條款服務(wù)費(fèi)對(duì)不同船型的影響分別為集裝箱>汽車運(yùn)輸船（PCC）>化學(xué)品及特種油輪>散貨船>液化石油氣船（LPG）>原油油輪>成品油輪>液化天然氣船（LNG）>游輪。目前頭部的集裝箱班輪公司中，中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)的集裝箱船舶訂單均在中國(guó)造船廠建造，MSC、Maersk、赫伯羅特集裝箱船舶訂單在中國(guó)造船廠建造的比例介于70%-100%。CMA的集裝箱船舶訂單在中國(guó)造船廠的建造比例為57%。HMM、萬(wàn)海航運(yùn)、ZIM以及YML未在中國(guó)造船廠有訂單。主要頭部船司在中國(guó)造船廠集裝箱船舶訂單占比均較大，預(yù)計(jì)難以逃脫“被收費(fèi)”。
　　由于此次擬議的301海運(yùn)法案主要針對(duì)船舶在美國(guó)港口的掛靠，會(huì)對(duì)美東美西航線的運(yùn)價(jià)產(chǎn)生直接影響。美西航線一般掛靠1-2個(gè)港口；美西港口目前運(yùn)營(yíng)船舶平均大小為8800TEU左右。若單次航線每次掛靠1個(gè)美西港口，由于集裝箱船舶在手訂單70%+來(lái)自與中國(guó)，船司單次美西航行或需繳納100萬(wàn)美元費(fèi)用，折合每個(gè)集裝箱增加費(fèi)用113美元/TEU（3月7日，SCFI上海-美西航線價(jià)格2291美元/FEU，占當(dāng)前大柜價(jià)格比重約8.4%）。美東航線一般掛靠2-3個(gè)港口；美東港口目前運(yùn)營(yíng)船舶平均大小為11000TEU左右。若單次航線每次掛靠3個(gè)美東港口，由于集裝箱船舶在手訂單70%+來(lái)自與中國(guó)，船司單次美東航行或需繳納300萬(wàn)美元費(fèi)用，折合每個(gè)集裝箱增加費(fèi)用272美元/TEU（3月7日，SCFI上海-美西航線價(jià)格3329美元/FEU，占當(dāng)前大柜比重約13.9%）。
　　對(duì)于集裝箱班輪公司而言，我們預(yù)計(jì)短期其會(huì)采取以下一些行動(dòng)進(jìn)行應(yīng)對(duì)：減少美國(guó)港口?？俊⑥D(zhuǎn)向其他地區(qū)、使用較舊的非中國(guó)建造的船舶、探索替代造船商等。對(duì)于托運(yùn)人來(lái)講，短期內(nèi)預(yù)計(jì)其會(huì)采取以下一些行動(dòng)進(jìn)行應(yīng)對(duì)：重新談判合同、更換供應(yīng)商或分銷路線、積極探索轉(zhuǎn)運(yùn)策略等。長(zhǎng)期視角觀察，全球航運(yùn)市場(chǎng)我們預(yù)計(jì)也會(huì)產(chǎn)生以下一些長(zhǎng)期的潛在變化，對(duì)非中國(guó)建造船舶的更大依賴、貿(mào)易路線多樣化、更長(zhǎng)的貿(mào)易路線等