>> 華龍證券-零售社服行業(yè)點評報告：大力提振消費，全方位擴大國內(nèi)需求-250325
| 上傳日期： |
2025/3/26 |
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| 311KB |
| 格式： |
pdf 共7頁 |
來源： |
華龍證券 |
| 評級： |
推薦 |
作者： |
王芳 |
| 行業(yè)名稱： |
零售 |
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事件：
2025年3月16日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公室印發(fā)《提振消費專項行動方案》（以下簡稱“《方案》”）；2025年3月17日下午，國務(wù)院新聞辦公室就提振消費有關(guān)情況舉行發(fā)布會；2025年3月22日，中國政府官網(wǎng)發(fā)布政策解讀《把握重點落實提振消費政策》。
觀點：
1 《方案》出臺背景
消費是最終需求，既關(guān)系著經(jīng)濟發(fā)展，也關(guān)系著人民群眾對美好生活的向往。習(xí)近平總書記高度重視促消費工作，強調(diào)經(jīng)濟政策的著力點要更多轉(zhuǎn)向惠民生、促消費。2025年3月5日，兩會政府工作報告中提出，將“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內(nèi)需求”作為2025年政府工作任務(wù)之首。
我國已連續(xù)十余年穩(wěn)居全球第二大商品消費市場和最大網(wǎng)絡(luò)零售市場，居民消費需求和結(jié)構(gòu)不斷升級，服務(wù)性消費支出占比持續(xù)提高，新的市場空間還在不斷地拓展。2025年3月17日，國家統(tǒng)計局發(fā)布了1-2月份數(shù)據(jù)，社會消費品零售總額同比增長4%，比上年全年加快0.5個百分點，消費品以舊換新政策帶動了相應(yīng)品類商品零售額較快增長。
同時，在多重因素影響下，消費者信心和預(yù)期偏弱、部分消費需求未充分滿足、消費環(huán)境有待優(yōu)化等問題仍客觀存在。為了加快補上內(nèi)需特別是消費短板，使內(nèi)需成為拉動經(jīng)濟增長的主動力和穩(wěn)定錨，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公室印發(fā)《提振消費專項行動方案》，各部門按照職責(zé)分工切實抓好《方案》貫徹落實，因地制宜探索務(wù)實舉措，加快形成消費增長的強大政策合力，更好的滿足人民群眾多樣化消費需求。
2 《方案》概覽
《方案》按照以增收減負提升消費能力，以高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求，以優(yōu)化消費環(huán)境增強消費意愿的政策思路，提出了八部分30條政策舉措。
前七部分部署具體實施的七大行動，包括需求端的城鄉(xiāng)居民增收促進行動、消費能力保障支持行動，供給端的服務(wù)消費提質(zhì)惠民行動、大宗消費更新升級行動、消費品質(zhì)提升行動，以及外部環(huán)境端的消費環(huán)境改善提升行動、限制措施清理優(yōu)化行動等，第八部分進一步強調(diào)了完善投資、財政、信貸、統(tǒng)計等各項支持政策。
3《方案》內(nèi)容解讀
3.1促進居民增收，提升居民消費能力和消費信心
在需求側(cè)加大政策刺激力度，促進居民增收，提升居民消費能力。此前的消費政策大多從供給側(cè)入手，強調(diào)以供給引領(lǐng)創(chuàng)造需求。本次《方案》在需求側(cè)加大政策力度，著力促進居民增收減負。比如，提出促進工資性收入合理增長，包括延續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位，支持勞動者提升技能水平；科學(xué)合理提高最低工資標準，讓最低工資標準按時調(diào)、穩(wěn)步調(diào)等。居民收入水平的穩(wěn)步提升，將對消費需求的釋放與增長發(fā)揮顯著的促進作用，進而有力推動消費市場的持續(xù)繁榮與穩(wěn)定發(fā)展。
全面改善居民資產(chǎn)負債表，讓居民消費底氣更足、預(yù)期更穩(wěn)、信心更強?！斗桨浮肥状卧诖傧M文件中強調(diào)“多措并舉穩(wěn)住股市，持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)”，并提出相應(yīng)舉措。股市作為居民重要的財富配置渠道，其穩(wěn)定運行能夠有效增強居民的財富安全感。房地產(chǎn)是大多數(shù)居民的重要資產(chǎn)，其價格穩(wěn)定對于居民財富的保值增值至關(guān)重要。推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，能夠防止居民資產(chǎn)因房價大幅下跌而遭受損失，穩(wěn)定居民的財富基礎(chǔ)。穩(wěn)定的財富結(jié)構(gòu)能夠使居民對未來的經(jīng)濟狀況形成更穩(wěn)定的預(yù)期。當(dāng)居民預(yù)期自己的財富能夠保持穩(wěn)定增長時，他們更愿意進行長期消費規(guī)劃，如購買耐用消費品、旅游、教育等，從而推動消費市場的持續(xù)繁榮。
強化生育養(yǎng)育保障、教育保障、醫(yī)療養(yǎng)老保障，減輕居民負擔(dān)。《方案》提出“研究建立育兒補貼制度，強化教育支撐，擴大教育資源供給，健全基本養(yǎng)老保險待遇合理調(diào)整機制，2025年提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準，適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金?！蓖ㄟ^財政補貼減輕家庭生育養(yǎng)育的經(jīng)濟負擔(dān)，使家庭在生育養(yǎng)育方面的支出更加從容；提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和退休人員基本養(yǎng)老金，直接增加了老年人群體的可支配收入，使他們有更多的資金用于生活消費，提升生活品質(zhì)；通過增加教育投入，優(yōu)化教育資源配置，降低家庭在教育方面的支出壓力，使家庭能夠?qū)⒏噘Y金用于其他消費，促進消費升級和優(yōu)化。
3.2供給側(cè)提質(zhì)，創(chuàng)造有效需求
優(yōu)化服務(wù)消費供給，提升供給質(zhì)量?！斗桨浮返男铝咙c在于將促消費和惠民生相結(jié)合，結(jié)合老百姓日常所需，優(yōu)化“一老一小”服務(wù)供給，擴大文旅消費和冰雪消費，促進家政、餐飲、維修和購物等生活消費，發(fā)展入境消費，推動服務(wù)業(yè)擴大開放，提供更多元、更普惠的消費供給。比如，針對老年人，提出支持地方試點探索多層建筑加裝電梯和發(fā)展老年助餐服務(wù)，大家的出行和用餐將更加便利；針對年輕人，特別是“Z世代”，提出了支持旅游景區(qū)景點、文博單位拓展服務(wù)項目、合理延長經(jīng)營時間，優(yōu)化演出、賽事審批流程，推動巡演項目“一次審批、全國巡演”，讓大家看演出、看展覽、聽演唱會、出門旅行有更好的體驗。此
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