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本報(bào)告導(dǎo)讀：
　　本次會(huì)議總體而言延續(xù)發(fā)展了2015年會(huì)議精神，在“內(nèi)涵式發(fā)展”的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出“存量提質(zhì)增效”。后續(xù)重點(diǎn)抓手可能是以宜居和安全為目標(biāo)的城市更新和以創(chuàng)新發(fā)展和縣城建設(shè)為主的城市發(fā)展。
　　投資要點(diǎn)：
　　時(shí)隔10年再次召開(kāi)，本次會(huì)議總體而言延續(xù)發(fā)展了2015年會(huì)議精神，總體來(lái)看有三個(gè)方面邊際變化：
　　一是在形勢(shì)判斷上，更加重視高質(zhì)量發(fā)展。提出“城市發(fā)展正從大規(guī)模增量擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段”，在2015年“已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期”、“推動(dòng)城市發(fā)展由外延擴(kuò)張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變”的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確粗放式擴(kuò)張并不可持續(xù)，下一階段城市發(fā)展應(yīng)重視現(xiàn)有空間規(guī)模下的提質(zhì)增效。
　　二是在總體思路上，提出五個(gè)“更加注重”。本次會(huì)議繼承2015年會(huì)議提出的“轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，完善城市治理體系，提高城市治理能力”三個(gè)主要抓手，進(jìn)一步提出了“更加注重以人為本”、“更加注重集約高效”、“更加注重特色發(fā)展”、“更加注重治理投入”、“更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”。
　　三是在重點(diǎn)任務(wù)上，更加目標(biāo)導(dǎo)向。相比于2015年會(huì)議五個(gè)“統(tǒng)籌”對(duì)城市工作方式的指導(dǎo)；本次會(huì)議提出著力建設(shè)“現(xiàn)代化城市體系”和“創(chuàng)新”、“宜居”、“美麗”、“韌性”、“文明”、“智慧”城市。
　　下一階段城鎮(zhèn)化發(fā)展的重點(diǎn)抓手主要在：以宜居和安全為目標(biāo)的城市更新和以創(chuàng)新發(fā)展和縣城建設(shè)為主的城市發(fā)展兩個(gè)方面。
　　城市更新方面：宜居層面，本次會(huì)議強(qiáng)調(diào)的城市更新既不鼓勵(lì)大拆大建，也并非是類似2014-2017年大規(guī)模推動(dòng)的棚戶區(qū)改造，而更多類似于2016年后在建筑標(biāo)準(zhǔn)、公用設(shè)施建設(shè)、綠化水平等方面的提升；安全層面，會(huì)議提出“著力建設(shè)安全可靠的韌性城市”，基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)防水平、老舊小區(qū)抗震能力、城市排水防澇設(shè)施、應(yīng)急避難場(chǎng)所等城市建設(shè)也是下一階段的重點(diǎn)工作目標(biāo)。
　　城鎮(zhèn)化放緩的背景下，本次會(huì)議更加強(qiáng)調(diào)城市創(chuàng)新在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面的作用。過(guò)去經(jīng)濟(jì)動(dòng)能之一是人口城鎮(zhèn)化的動(dòng)力帶來(lái)房地產(chǎn)的高速發(fā)展，而在城鎮(zhèn)化進(jìn)入平臺(tái)期的當(dāng)下，未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)幽軐⑹浅鞘袆?chuàng)新的動(dòng)力帶來(lái)新質(zhì)生產(chǎn)力的快速發(fā)展。另外，會(huì)議新增提及縣城在城鎮(zhèn)化中的作用，與城市群、都市圈戰(zhàn)略共同成為現(xiàn)代化城市體系的一部分。
　　 風(fēng)險(xiǎn)提示：對(duì)會(huì)議精神的理解不全面。