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>> 華西證券-一季度利率債供給怎么看?-260115
上傳日期:   2026/1/15 大?。?/td>   1672KB
格式:   pdf  共17頁 來源:   華西證券
評級:   -- 作者:   劉郁,謝瑞鴻
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2025年,財政發(fā)力明顯前置
  國債打破季節(jié)性規(guī)律,發(fā)行節(jié)奏顯著靠前。2025年一季度,國債凈發(fā)行規(guī)模達到14680億元,對應發(fā)行進度為22%,創(chuàng)下歷史同期峰值(2020-24年同期進度僅分布在-1%至11%)。二、三季度,國債凈融資繼續(xù)提速,規(guī)模分別達19121、20192億元,二者均刷新當季歷史最高水平。全年來看,國債凈融資規(guī)模合計65698億元,同比多20855億元。
  地方債發(fā)行同樣前置。2025年地方債凈融資72757億元,同比多4804億元,節(jié)奏上呈現(xiàn)一季度達峰,二、三季度保持較快進度,四季度回落的特征,各季度占比分別為36%、24%、24%、17%。其中,在4、7月歷史上財政力度較弱的月份,地方債仍維持較大的凈融資規(guī)模,分別凈發(fā)行5281、8124億元(2020-24年均值分別為2128、1470億元)。
  政金債發(fā)行節(jié)奏相對平穩(wěn)。從同比維度看,政金債凈發(fā)行節(jié)奏較2024年偏快,主要是受基數(shù)效應的影響,2024年初由于PSL資金的投放,政金債的發(fā)行進度顯著偏慢。若與2020-23年相比,政金債凈發(fā)行節(jié)奏整體平穩(wěn),基本符合季節(jié)性規(guī)律,僅8月凈融資規(guī)模顯著高于歷史同期。8月凈融資規(guī)模高增的背后,或是為新型政策性金融工具提前儲備資金。
  2026年,政府債發(fā)行或繼續(xù)保持前置節(jié)奏
  節(jié)奏上,2026年或繼續(xù)維持財政前置的趨勢。一方面,在年底重要會議上,財政部多次強調財政“主動靠前發(fā)力”、“靠前使用化債額度”,政府債前置發(fā)行的政策導向明確。另一方面,由于基數(shù)效應的存在,財政或在經(jīng)濟高基數(shù)期著重發(fā)力。
  聚焦一季度,國債供給高峰可能在2或3月。我們對國債發(fā)行做出兩種情景假設(詳見正文),不同假設下,一季度國債凈融資規(guī)模約為13400-13600億元。逐月來看,1-3月國債凈發(fā)行規(guī)模分別約為4600、3900-6300、2500-5100億元,凈供給高峰可能出現(xiàn)在2月或3月。
  地方債一季度供給節(jié)奏或呈“V”型形態(tài)。我們以當前披露了完整發(fā)行計劃的地區(qū)為參考,假設2026年一季度地方債凈融資節(jié)奏為36%、18%、46%,對應逐月凈融資規(guī)模分別為8900-9100、4300-4500、11500-11800億元。其中3月供給壓力相對較大,或為一季度的供給高峰。
  政金債一季度凈融資或呈現(xiàn)1、3月高,2月低的特征。2026年春節(jié)假期在2月15-23日,因此政金債的凈融資節(jié)奏大概率呈現(xiàn)1、3月高,2月低的特征。參考2021和2024年的經(jīng)驗,我們假設一季度政金債逐月發(fā)行比例為40%、25%、35%,對應凈融資規(guī)模約2900至3800億元、-300至300億元、1400至2200億元。
  風險提示
  一季度地方債實際發(fā)行與計劃發(fā)行可能差異較大;國內政策出現(xiàn)超預期調整;經(jīng)濟發(fā)展超預期。
  
 
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