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        摘要：
        《石油天然氣規(guī)劃管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱“辦法”）發(fā)布。能源局發(fā)布辦法，明確了未來  5  年的規(guī)劃，提出了貫徹油氣體制改革，天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)及提升油氣勘探開發(fā)力度?？碧介_發(fā)方面要堅(jiān)持底線思維，保障能源安全。而管道方面則需要跨省干線原油，成品油，天然氣管道都納入國家石油天然氣規(guī)劃，按照全國一張網(wǎng)的理念布局，擴(kuò)大管網(wǎng)覆蓋范圍，加強(qiáng)互聯(lián)互通。同時(shí)“辦法”為確保各項(xiàng)規(guī)劃落到實(shí)處，強(qiáng)調(diào)各省區(qū)市要將確定的各項(xiàng)指標(biāo)，重點(diǎn)任務(wù)和重大工程納入省級(jí)相關(guān)規(guī)劃，明確進(jìn)度安排和目標(biāo)考核機(jī)制。體現(xiàn)了國家對(duì)石油天然氣發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)的重視以及落到實(shí)處的決心。
        兩會(huì)政府報(bào)告中提出要加快油氣領(lǐng)域國企改革，國家油氣管網(wǎng)公司有望上半年面世。3  月  5  日李克強(qiáng)總理于政府報(bào)告中提到了油氣體制改革相關(guān)的內(nèi)容。2017    年  5    月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見》，其中提出實(shí)現(xiàn)國企管輸和銷售分開，并將油氣干線管道、省內(nèi)和省際管網(wǎng)向第三方市場(chǎng)主體公平開放的兩大目標(biāo)。組建國家管網(wǎng)公司即油氣改革的重要一部分。據(jù)新華社報(bào)道，國家發(fā)改委開會(huì)通過國家油氣管網(wǎng)公司的組建方案，已上報(bào)至國家層面等待批復(fù)，可能于上半年面世。我們預(yù)計(jì)國家管網(wǎng)公司的組建將釋放油氣管網(wǎng)建設(shè)及相關(guān)儲(chǔ)氣設(shè)施的彈性，有助于解決天然氣管網(wǎng)的互聯(lián)互通和管道建設(shè)滯后問題。
        中石油進(jìn)一步上調(diào)頁巖氣產(chǎn)量目標(biāo)?！皟蓵?huì)”期間中石油集團(tuán)董事長王宜林表示中石油對(duì)頁巖氣產(chǎn)量目標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整，2020  年頁巖氣產(chǎn)量力爭(zhēng)達(dá)到  120  億立方米，到  2025  年產(chǎn)量達(dá)到  240  億立方米。在保障國家能源安全和天然氣消費(fèi)量高速增長的背景下，我們預(yù)計(jì)未來2-3  年國家油氣勘探開發(fā)投資并不完全依賴于油價(jià)，將持續(xù)穩(wěn)定增長。
        投資推薦：國家管網(wǎng)公司組建后，天然氣管網(wǎng)建設(shè)彈性將被釋放。我們認(rèn)為國企油服子公司最受益于三桶油資本開支增長及天然氣供銷儲(chǔ)體系建設(shè)。重點(diǎn)推薦在管網(wǎng)建設(shè)方面具備顯著競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的中油工程(600339)，推薦受益于天然氣管網(wǎng)建設(shè)彈性未來油價(jià)上漲，業(yè)務(wù)覆蓋天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)全產(chǎn)業(yè)鏈的石化機(jī)械（000852）,其次推薦具備  LNG  工廠模塊，接收站建造能力及海洋油氣開發(fā)能力的海油工程（600583）。最后推薦由于管網(wǎng)公司組建可能帶來資產(chǎn)重估的中國石化(600028)。
        風(fēng)險(xiǎn)提示：油價(jià)下跌風(fēng)險(xiǎn)、油氣公司資本開支不達(dá)預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)、國家管道公司落地晚于預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)