>> 光大證券-一周通讀-190329
| 上傳日期： |
2019/3/29 |
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| 3393KB |
| 格式： |
pdf 共83頁 |
來源： |
光大證券 |
| 評級： |
無 |
作者： |
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預計2019年中央財政額外籌集的資金在0.6萬億以上，全國各省可調(diào)用穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金和上年公共預算收入結(jié)轉(zhuǎn)規(guī)模約0.8萬億。
2016年地方財政的"除國庫集中支付結(jié)余外結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金"余額為0.93萬億，考慮到2018年對該部分資金可能使用較多，我們對此部分的2019年調(diào)用規(guī)模保守估計在0.4萬億。剩下的缺口可能會通過地方財政進一步盤活財政存量資金、調(diào)入部分政府性基金收入、加強財政暫付款暫存款管理、適度加大地方國企利潤上繳比例等渠道來實現(xiàn)。如果今年財政挖潛存量資金的決心很大，公共財政支出目標應該不會偏離太遠。
今年財政支出重點在于促進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打好三大攻堅戰(zhàn)以及發(fā)揮基建托底經(jīng)濟作用。財政對脫貧和污染防治的支持繼續(xù)加大，從2019年披露財政預算支出去向的地方政府報告來看，若干省份在節(jié)能環(huán)保、交運等領(lǐng)域支出仍保持較高增速。話雖如此，歷史上確實存在財政實際支出不及預期的情形如2014年，從2014年各類財政支出的預算完成度來看，承壓的領(lǐng)域有科技、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸和社保等領(lǐng)域。
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