>> 首創(chuàng)證券-公用事業(yè)行業(yè)簡評報告：二十大隆重開幕，繼續(xù)強調(diào)推動綠色發(fā)展-221017
| 上傳日期： |
2022/10/20 |
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| 格式： |
pdf 共12頁 |
來源： |
首創(chuàng)證券 |
| 評級： |
看好 |
作者： |
鄒序元,董海軍 |
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中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會開幕。_Summary] 10月16日，二十大在北京開幕，國家主席習近平作了題為《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗》的報告（以下簡稱“《報告》”）。
加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型?！秷蟾妗分赋觯苿咏?jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化；實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，推進各類資源節(jié)約集約利用，加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系；完善支持綠色發(fā)展的財稅、金融、投資、價格政策和標準體系，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，健全資源環(huán)境要素市場化配置體系，加快節(jié)能降碳先進技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，倡導(dǎo)綠色消費，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。
積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。實現(xiàn)碳達峰碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革?！秷蟾妗分赋?，要立足我國能源資源稟賦，堅持先立后破，有計劃分步驟實施碳達峰行動。能耗方面，要完善能源消耗總量和強度調(diào)控，重點控制化石能源消費，逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強度“雙控”制度；推動能源清潔低碳高效利用，推進工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域清潔低碳轉(zhuǎn)型。能源轉(zhuǎn)型方面，要深入推進能源革命，加強煤炭清潔高效利用，加大油氣資源勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)力度，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，統(tǒng)籌水電開發(fā)和生態(tài)保護，積極安全有序發(fā)展核電，加強能源產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，確保能源安全。碳排放控制方面，要完善碳排放統(tǒng)計核算制度，健全碳排放權(quán)市場交易制度；提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力；積極參與應(yīng)對氣候變化全球治理。
深入推進環(huán)境污染防治。環(huán)保方面，《報告》指出，要堅持精準治污、科學治污、依法治污，持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)：加強污染物協(xié)同控制，基本消除重污染天氣；統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，推動重要江河湖庫生態(tài)保護治理，基本消除城市黑臭水體；加強土壤污染源頭防控，開展新污染物治理。要提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治；全面實行排污許可制，健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系。
二十大報告中對于“雙碳”以及“減污降碳”協(xié)同發(fā)展的目標沒有改變，基本為前序政策文件的延續(xù)?！半p碳”目標的持續(xù)推進，將促進風、光、核電等新能源實現(xiàn)“量價齊升”，同時在保障能源安全前提下，火電尤其是儲能亦有較大發(fā)展空間。我們維持行業(yè)“看好”的投資評級，繼續(xù)看好大水電、風光運營商、清潔能源轉(zhuǎn)型三條投資主線，建議重視具有良好現(xiàn)金流的電力運營商。推薦長江電力、華能水電、川投能源、中國核電、三峽能源、華能國際（A/H）等公司。
風險提示：碳中和政策落地不及預(yù)期；電力市場化改革不及預(yù)期；煤價下降不及預(yù)期；新能源建設(shè)與消納不及預(yù)期等。
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