>> 聯(lián)合資信-隱性債務(wù)化解背景下城投企業(yè)主要風(fēng)險關(guān)注-221208
| 上傳日期： |
2022/12/8 |
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| 1311KB |
| 格式： |
pdf 共14頁 |
來源： |
聯(lián)合資信 |
| 評級： |
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作者： |
劉亞利 |
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地方政府隱性債務(wù)是特定時代背景下的產(chǎn)物，分稅制改革、地方政府合法融資渠道缺失及舉債意愿擴張等因素催生了地方政府隱性債務(wù)。地方政府隱性債務(wù)產(chǎn)生及存在的方式多種多樣，不同地方認(rèn)定口徑差異較大。
隱性債務(wù)監(jiān)管體系逐步完善，監(jiān)管態(tài)度堅定，十年化債目標(biāo)明確。地方政府隱性債務(wù)具有獨特的內(nèi)生邏輯和發(fā)展路徑，其風(fēng)險要高于顯性債務(wù)。在宏觀經(jīng)濟降杠桿的大背景下，化解隱性債務(wù)具有較強的急迫性。目前隱性債務(wù)化解呈現(xiàn)出省級政府負(fù)總責(zé)、以省為化債單位的特征，不同地方政府資源稟賦不盡相同，化債手段也因地制宜。經(jīng)濟財政實力強的地區(qū)傾向于實質(zhì)化債，而財政實力弱、政府債務(wù)負(fù)擔(dān)重的地區(qū)更傾向于債務(wù)置換和債務(wù)轉(zhuǎn)化，現(xiàn)階段債務(wù)置換與債務(wù)轉(zhuǎn)化為隱債化解的主要手段。橫向?qū)Ρ葋砜?，不同地區(qū)隱性債務(wù)化解進程分化明顯。
城投企業(yè)是地方政府隱性債務(wù)的重要承載主體，也是化解地方政府隱性債務(wù)的主力軍。同時，化解隱性債務(wù)也是城投企業(yè)債務(wù)瘦身、降低短期債務(wù)風(fēng)險的重要契機?；怆[性債務(wù)對城投企業(yè)融資、業(yè)務(wù)開展、獲取政府支持及未來發(fā)展等方面均產(chǎn)生不同影響。在較長一段時期內(nèi)，城投企業(yè)對于地方政府仍具有重要性，但同時也要關(guān)注隱性債務(wù)化解背景下城投企業(yè)可能出現(xiàn)的盲目市場化轉(zhuǎn)型、托底區(qū)域房地產(chǎn)市場、債務(wù)結(jié)構(gòu)失衡、職能地位邊緣化、資金占用等風(fēng)險
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