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投資摘要：
　　每周一談：
　　事件1：發(fā)改委等八部門印發(fā)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)工作補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)的通知
　　近日，發(fā)改委、中央文明辦、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國家疾控局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于全面鞏固疫情防控重大成果推動(dòng)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)工作補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)的通知》。通知提出，加快完善垃圾分類設(shè)施體系、加快醫(yī)廢危廢等處置能力建設(shè)。
　　事件2：危險(xiǎn)廢物重大工程建設(shè)實(shí)施方案送審
　　近日，生態(tài)環(huán)境部推進(jìn)“十四五”規(guī)劃重大工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議審議并原則通過《危險(xiǎn)廢物重大工程建設(shè)總體實(shí)施方案（2023-2025）（送審稿）》，并指出，23年要加快推進(jìn)危險(xiǎn)廢物“1+6+20”重大工程建設(shè)，健全危險(xiǎn)廢物生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)支撐體系，提升危險(xiǎn)廢物利用處置能力。
　　危廢產(chǎn)量受政策法規(guī)監(jiān)管強(qiáng)度影響，13年起快速攀升。我國目前危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量由企業(yè)自行申報(bào)，生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)行匯總，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并未完全覆蓋實(shí)際危廢產(chǎn)量。因此，過去十年來，危廢持續(xù)增長(zhǎng)一方面是由于我國城鎮(zhèn)化與工業(yè)化得推進(jìn)，另一方面也得益于危廢監(jiān)管政策的逐步加嚴(yán)，使得越來越多曾經(jīng)未納入監(jiān)管統(tǒng)計(jì)范疇的危險(xiǎn)廢物得以顯現(xiàn)。
　　核準(zhǔn)利用處置規(guī)模攀升迅速，但實(shí)際利用水平快速走低。自13年兩高司法解釋出臺(tái)后，隨著政策的加嚴(yán)，危廢利用處置領(lǐng)域熱度持續(xù)攀升，2012年我國僅頒發(fā)危廢經(jīng)營(yíng)許可證1700張，核準(zhǔn)利用處置規(guī)模僅3293萬噸/年。但因11年剛剛更新工業(yè)危廢申報(bào)口徑，故產(chǎn)能利用水平處于80%以上高位。而19年危廢許可證頒發(fā)數(shù)已近4200張，核準(zhǔn)收集利用處置能力已近1.3億噸/年。而根據(jù)發(fā)改委披露，21年危廢核準(zhǔn)利用處置能力已超1.6億噸/年，是12年的5倍。
　　利用水平走低，競(jìng)爭(zhēng)加劇，處置價(jià)格探底。15年后危廢許可證頒發(fā)提速，雖然危廢產(chǎn)量隨政策監(jiān)管加嚴(yán)快速攀升，但危廢核準(zhǔn)收集利用處置能力增速仍遠(yuǎn)超產(chǎn)量與利用處置量增速，產(chǎn)能利用率逐步跌至60%以下。高漲的核準(zhǔn)產(chǎn)能使得危廢收集端競(jìng)爭(zhēng)加劇，處置價(jià)格自18年至今快速下跌，目前已至較低位置。單一處置難以盈利而使得具有資源化價(jià)值的危廢利用領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)更甚，而產(chǎn)生規(guī)模較大資源化價(jià)值較低的工業(yè)危廢與大宗工業(yè)固廢恐因產(chǎn)能錯(cuò)配而面臨同樣的存量處理壓力。
　　投資策略：危廢許可產(chǎn)能狂飆發(fā)展期已過，低處理能力利用水平與低處置價(jià)格使得政策監(jiān)管有望逐步關(guān)注收集端的提升與產(chǎn)能配置的優(yōu)化，行業(yè)有望在“十四五”期間進(jìn)入加速整合與盈利修復(fù)期。建議關(guān)注危廢產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)高能環(huán)境、浙富控股等。
　　風(fēng)險(xiǎn)提示：政策發(fā)展方向不及預(yù)期，危廢收集利用處置政策發(fā)生顯著變化等。
　　行情回顧：
　　上周申萬環(huán)保板塊漲跌幅-0.51%，在申萬一級(jí)行業(yè)中排名26/31。
　　子版塊方面，大氣治理、綜合環(huán)境治理、水務(wù)及水治理、固廢治理、環(huán)保設(shè)備Ⅱ五個(gè)申萬III級(jí)板塊漲跌幅為1.37%、0.8%、0.2%、-0.65%、-2.1%。
　　具體個(gè)股方面，南大環(huán)境（11.4%）、中創(chuàng)環(huán)保（10.88%）漲幅靠前；江南水務(wù)（-8.99%）、路德環(huán)境（-12.98%）、法爾勝（-13.28%）跌幅較大。