>> 中信建投-政策周報：中央審計委召開會議，美國達成債務上限協(xié)議-230529
| 上傳日期： |
2023/5/29 |
大?。?/td>
| 969KB |
| 格式： |
pdf 共16頁 |
來源： |
中信建投 |
| 評級： |
-- |
作者： |
胡玉瑋 |
| 下載權限： |
此報告為加密報告，僅限高級會員查看 |
|
|
本周重點關注三方面政策：（1）習近平主持召開二十屆中央審計委員會第一次會議，會議聚焦重點領域，加強審計制度建設。（2）商務部部長王文濤先后會見美國商務部長雷蒙多和美國貿(mào)易代表戴琪，中美關系在短期內(nèi)將出現(xiàn)階段性緩和，但是美國長期對華立場并未發(fā)生根本性扭轉。（3）美國債務上限協(xié)議提高債務上限，限制兩年內(nèi)開支，下周大概率在國會投票通過。
摘要
1、習近平主持召開二十屆中央審計委員會第一次會議
簡評：本次會議突出有兩大突出特點。一是問題導向，聚焦重點領域。會議明確指出，重點關注地方政府債務、金融、房地產(chǎn)、糧食、能源等重點領域。二是加強制度建設，強調審計的政治屬性和政治功能。具體來說，審計要領會黨中央的政策部署，確保審計監(jiān)督貫穿財政資金和國有資源的方方面面，與其他監(jiān)督形成互補。
2、商務部部長王文濤先后會見美國商務部長雷蒙多和美國貿(mào)易代表戴琪
簡評：5月以來中美關系積極信號較為頻繁，8日秦剛在北京會見美國駐華大使伯恩斯，10日至11日王毅在維也納同美國總統(tǒng)國家安全事務助理沙利文舉行會晤，21日拜登在G7峰會時表示預計中美關系將解凍，23日中國新任駐美大使謝鋒抵美赴任，同日美國務院發(fā)言人米勒表示將繼續(xù)致力于同中國保持溝通渠道暢通，負責任地管控競爭。本周商務部部長王文濤在上海舉辦在華美國企業(yè)座談會，再赴美與美國商務部長雷蒙多和貿(mào)易代表戴琪舉行會晤。外交積極動態(tài)傳遞出中美關系在短期內(nèi)將會出現(xiàn)階段性緩和。但是從長期來看，美國對華立場并未發(fā)生根本性扭轉，據(jù)彭博社報道，拜登計劃簽署一項行政令，嚴格限制美國企業(yè)對中國部分高科技產(chǎn)業(yè)投資。
3、美國初步達成債務上限協(xié)議，限制兩年內(nèi)開支
簡評：本方案是一項為期兩年的預算協(xié)議，擬規(guī)定2024年的支出保持不變，并在2025年實施限制，以換取在兩年時間里提高債務上限。本次協(xié)議將在下周早些時候先在眾議院投票，再在參議院投票。美聯(lián)社認為，該協(xié)議可能既會激怒民主黨，又會激怒共和黨，因為雙方都為達成協(xié)議做出了讓步。根據(jù)美國財政部長耶倫，若美國國會拒絕通過本次協(xié)議，則政府財政資金到6月5日就會全部耗盡，引發(fā)美國國債違約的災難性后果。盡管雙方都認為該協(xié)議差強人意，但是考慮到美國國債違約迫在眉睫，民主黨領袖拜登和共和黨領袖麥卡錫已經(jīng)就本協(xié)議達成一致，因此本方案大概率在下周能夠順利通過國會批準。
風險分析
（1）既有政策落地效果及后續(xù)增量政策出臺進展不及預期，地方政府對于中央政策的理解不透徹、落實不到位。（2）經(jīng)濟增速放緩，宏觀經(jīng)濟基本面下行，經(jīng)濟運行不確定性加劇。（3）近期房地產(chǎn)市場較為波動，市場情緒存在進一步轉劣可能，國際資本市場風險傳染也有可能誘發(fā)國內(nèi)資本市場動蕩。（4）土地出讓收入大幅下降導致地方政府債務規(guī)模急劇擴大，地方政府債務違約風險上升。（5）地緣政治對抗升級風險，俄烏沖突不斷，國際局勢仍處于緊張狀態(tài)。
|
|
