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監(jiān)管背景：為什么要監(jiān)管？
　　隨著OpenAI推出的ChatGPT橫空出世并最快速度達(dá)到上億用戶，證明了人工智能領(lǐng)域大模型方向的正確性，生成式人工智能（AIGenerated Content，簡(jiǎn)稱(chēng)AIGC）快速迭代，隨著技術(shù)的變革式發(fā)展，由于AI大模型目前具有高度不可解釋性和潛在不可控性，其伴生帶來(lái)的隱私與數(shù)據(jù)安全、倫理道德、規(guī)范使用等方面的風(fēng)險(xiǎn)已初步顯現(xiàn)。在AI大模型指數(shù)級(jí)發(fā)展勢(shì)頭下，要更好的發(fā)展和應(yīng)用AIGC大模型及相關(guān)產(chǎn)品，就必須積極應(yīng)對(duì)其可能帶來(lái)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、安全、倫理等方面的挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效的監(jiān)管與創(chuàng)新發(fā)展平衡，以順應(yīng)時(shí)代趨勢(shì)。在此背景下，科學(xué)有效的監(jiān)管迫在眉睫，要在促進(jìn)創(chuàng)新與防范風(fēng)險(xiǎn)之間取得平衡。2023年04月11日，為促進(jìn)生成式人工智能技術(shù)健康發(fā)展和規(guī)范應(yīng)用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī)，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室起草了《生成式人工智能服務(wù)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
　　復(fù)盤(pán)國(guó)內(nèi)：持續(xù)探索，剛剛起步
　　中國(guó)人工智能法治發(fā)展主要涉及立法、司法和應(yīng)用監(jiān)管問(wèn)題，主要呈現(xiàn)“政策先行，立法跟進(jìn)，由點(diǎn)及面”的特征。整體上，雖然已經(jīng)有一些前期的準(zhǔn)備，但依然處于相對(duì)初期，還需持續(xù)完善。在相關(guān)領(lǐng)域，我國(guó)已有的《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》、《民法典人格權(quán)編》、《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)深度合成管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》等政策法規(guī)，對(duì)生成式AI相關(guān)技術(shù)應(yīng)用做了相應(yīng)的法律底線的劃定，但責(zé)任認(rèn)定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等等多項(xiàng)問(wèn)題總體處于探索階段。
　　海外借鑒：全球AI如何監(jiān)管？
　　隨著全球?qū)θ斯ぶ悄艿年P(guān)注的升溫，關(guān)于人工智能監(jiān)管相關(guān)的討論引發(fā)了更多的關(guān)注。梳理全球人工智能監(jiān)管政策法規(guī)發(fā)現(xiàn)，歐盟走在前列。總結(jié)最新的歐盟《人工智能法案》，除了對(duì)人工智能的定義和技術(shù)范圍等內(nèi)容外，重點(diǎn)主要圍繞基于風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)的監(jiān)管方法、合格認(rèn)證和主體義務(wù)等方面，同時(shí)其提出設(shè)立專(zhuān)門(mén)的人工智能監(jiān)管機(jī)構(gòu)，以確保對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)得到遵守執(zhí)行。我們認(rèn)為海外AI監(jiān)管對(duì)我國(guó)相應(yīng)行業(yè)監(jiān)管發(fā)展具備一定的參考借鑒意義。
　　落地國(guó)內(nèi)：如何監(jiān)管，哪些方向或?qū)⑹芤?br>　　參考中國(guó)信通院《人工智能白皮書(shū)》，人工智能需要在安全框架下發(fā)展，同時(shí)全球主要人工智能大國(guó)也逐步達(dá)成共識(shí)，需要在考慮人工智能發(fā)展的安全可信，在可信體系下發(fā)展人工智能。我們認(rèn)為隨著人工智能技術(shù)進(jìn)步及產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散，其監(jiān)管勢(shì)在必行，參考海外市場(chǎng)的監(jiān)管情況，我國(guó)監(jiān)管政策也有望持續(xù)完善。從管理機(jī)構(gòu)來(lái)看，國(guó)外紛紛提出設(shè)立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，而我國(guó)目前以網(wǎng)信辦作為主要監(jiān)管部門(mén)，從海外來(lái)看人工智能風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、合規(guī)安全測(cè)試等是重要方法，我國(guó)或采取對(duì)應(yīng)方式，大模型或存在牌照審核等方式加以控制，在實(shí)際AIGC管理過(guò)程中，數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)、敏感詞屏蔽與監(jiān)管、內(nèi)容深度審核等多種方式或互相結(jié)合，立體防護(hù)。落地到投資，結(jié)合產(chǎn)業(yè)及技術(shù)，我們認(rèn)為內(nèi)容深度檢測(cè)、數(shù)據(jù)隱私保護(hù)、數(shù)字水?。ㄌ崾竞蜆?biāo)記人工智能內(nèi)容生成）等方面會(huì)有較好的應(yīng)用，對(duì)應(yīng)公司有望受益。
　　風(fēng)險(xiǎn)提示
　　1、AI監(jiān)管政策落地不及預(yù)期；
　　2、AI監(jiān)管體系尚不完善，產(chǎn)業(yè)受益不及預(yù)期。