>> 申港證券-環(huán)保行業(yè)研究周報：生態(tài)保護補償條例納入年度立法計劃-230611
| 上傳日期： |
2023/6/12 |
大小： |
996KB |
| 格式： |
pdf 共10頁 |
來源： |
申港證券 |
| 評級： |
增持 |
作者： |
曹旭特 |
| 行業(yè)名稱： |
環(huán)保 |
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每周一談：
事件：生態(tài)保護補償條例納入年度立法計劃
6月7日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了關(guān)于印發(fā)國務(wù)院2023年度立法工作計劃的通知。通知指出，在推動綠色發(fā)展、促進人與自然和諧共生方面，提請全國人大常委會審議礦產(chǎn)資源法修訂草案、能源法草案。制定生態(tài)保護補償條例、節(jié)約用水條例。預(yù)備提請全國人大常委會審議進出境動植物檢疫法修正草案、國家公園法草案。預(yù)備制定碳排放權(quán)交易管理暫行條例，預(yù)備修訂消耗臭氧層物質(zhì)管理條例。
早在2020年，發(fā)改委便發(fā)布了《生態(tài)補償條例（公開征求意見稿）》，針對我國生態(tài)保護補償制度建設(shè)展開意見征集。隨后于2021年，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于深化生態(tài)保護補償制度改革的意見》，提出了建設(shè)基于生態(tài)環(huán)境要素的、橫縱結(jié)合的、市場化多元化的補償機制。
凸顯生態(tài)保護價值，兌現(xiàn)長期生態(tài)效益。生態(tài)保護補償制度的建立，最重要的結(jié)果即是將直接凸顯生態(tài)保護的價值，將本來長期、緩釋，以致易于忽略的生態(tài)環(huán)境價值，通過補償機制，具現(xiàn)成為實際的補償額度。通過行政立法措施，補償生態(tài)保護項目的經(jīng)濟性。
水、能、污、碳權(quán)的市場化交易成為重要抓手。用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)等資源權(quán)與排放權(quán)，因其自身屬性，天然地成為生態(tài)保護補償制度執(zhí)行的重要抓手。相應(yīng)權(quán)利配額的分配，有望成為區(qū)域補償分配的補充方式；而市場化的交易，則為生態(tài)保護價值的定價提供了直接途徑。
投資策略：《生態(tài)保護補償條例》立法流程的推進，有望持續(xù)提升生態(tài)保護價值，并快速推動碳排放權(quán)、CCER等工具領(lǐng)域建設(shè)的加速。隨著生態(tài)保護補償條例的充分實施，對于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)生態(tài)保護項目的資金支持將更為充足。建議關(guān)注生態(tài)保護補償制度建設(shè)對于環(huán)保板塊估值水平，尤其是水務(wù)及水治理、綜合環(huán)境治理領(lǐng)域的提升。
風(fēng)險提示：生態(tài)保護補償制度建設(shè)推進不及預(yù)期等。
行情回顧：
本周申萬環(huán)保板塊漲跌幅-1.56%，在申萬一級行業(yè)中排名22/31。
子版塊方面，綜合環(huán)境治理、水務(wù)及水治理、固廢治理、環(huán)保設(shè)備、大氣治理五個申萬III級板塊漲跌幅為-0.45%、-1.2%、-1.6%、-2.05%、-2.6%。
具體個股方面，ST京藍（27.7%）、超越科技（23.11%）、ST星源（12.87%）漲幅靠前；聚光科技（-9.38%）、福安股份（-9.74%）、皖儀科技（-10.17%）跌幅較大
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