>> 華泰證券-公用環(huán)保行業(yè)動態(tài)點評：管理辦法發(fā)布，CCER重啟漸行漸近-231022
| 上傳日期： |
2023/10/22 |
大?。?/td>
| 477KB |
| 格式： |
pdf 共5頁 |
來源： |
華泰證券 |
| 評級： |
增持 |
作者： |
王瑋嘉,黃波,李雅琳 |
| 行業(yè)名稱： |
環(huán)保 |
| 下載權(quán)限： |
此報告為加密報告，僅限高級會員查看 |
|
|
林業(yè)碳匯和可再生能源納入首批方法學(xué)
生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局于10月19日聯(lián)合發(fā)布《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），CCER重啟取得實質(zhì)性進展。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部新聞稿和相關(guān)政策、文件的持續(xù)發(fā)布，當(dāng)前市場已形成年內(nèi)重啟CCER市場的預(yù)期，我們認(rèn)為下一階段應(yīng)重點關(guān)注CCER覆蓋行業(yè)范圍和進度。目前已明確首批項目方法學(xué)將支持林業(yè)碳匯和可再生能源，此外甲烷減排、節(jié)能增效等項目有望成為CCER市場重點支持方向。
方法學(xué)提升到國家標(biāo)準(zhǔn)層面，更多創(chuàng)新減排項目有望納入
相對7月7日發(fā)布的征求意見稿，《辦法》有部分調(diào)整：1）增加“項目方法學(xué)應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)對氣候變化因素及時修訂，條件成熟時納入國家標(biāo)準(zhǔn)體系”，我們認(rèn)為《辦法》強調(diào)了氣候變化等全球問題的影響，方法學(xué)提升到國家層面，或?qū)槲磥韲H互認(rèn)做好準(zhǔn)備；2）登記時間范圍調(diào)整為“2012年11月8日之后開工建設(shè)”，刪除“可再生能源、林業(yè)碳匯、甲烷減排、節(jié)能增效”表述，我們認(rèn)為更多創(chuàng)新減排、有更大減碳空間的行業(yè)有望納入；3）對額外性進行了詳細(xì)說明；4）2017年3月14日前備案項目應(yīng)重新申請項目登記，原有的備案項目能否按條件登記將面臨不確定性。
強調(diào)真實性和合規(guī)性，逐步擴大覆蓋范圍
全國溫室氣體自愿減排交易市場與全國碳排放權(quán)交易市場共同組成我國碳交易體系。啟動自愿減排交易市場有利于支持林業(yè)碳匯、可再生能源、甲烷減排、節(jié)能增效等項目發(fā)展。《辦法》基本原則如下，一是強化監(jiān)督，強調(diào)項目和減排量真實性、合規(guī)性。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，生態(tài)環(huán)境和市場監(jiān)管部門共同開展事前事中事后聯(lián)合監(jiān)管。三是循序漸進，在市場實現(xiàn)穩(wěn)起步、穩(wěn)運行后，按照“成熟一個，發(fā)布一個”的基本原則，逐步擴大自愿減排市場支持領(lǐng)域，強化市場功能。四是立足國內(nèi)，對接國際。充分考慮國內(nèi)實際、借鑒國際經(jīng)驗，在切實維護好我國家利益基礎(chǔ)上，對接國際通行做法，向全社會提供高質(zhì)量、可交易、受到廣泛認(rèn)可的減排量，更好推動實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。
首批方法學(xué)擬于近日發(fā)布，覆蓋林業(yè)碳匯和可再生能源等領(lǐng)域
主管部門將通過多重方式推進市場建設(shè)。一是構(gòu)建基本制度框架，陸續(xù)組織發(fā)布項目設(shè)計與實施指南、審定與核查等配套管理制度。二是明確市場支持的具體領(lǐng)域，生態(tài)環(huán)境部擬于近日發(fā)布首批項目方法學(xué)，支持林業(yè)碳匯和可再生能源等領(lǐng)域項目發(fā)展；同時，持續(xù)推動自愿減排項目方法學(xué)發(fā)布工作。三是批準(zhǔn)一批審定與核查機構(gòu)。四是上線運行全國統(tǒng)一的注冊登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)，為全國溫室氣體自愿減排交易市場啟動做好準(zhǔn)備。
風(fēng)險提示：CCER市場重啟進展不及預(yù)期，部分行業(yè)項目方法學(xué)編制與修訂存在爭議，全國碳交易市場建設(shè)不及預(yù)期。
|
|
