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核心觀點(diǎn)：
　　此次金融街論壇，金融主管部門三位領(lǐng)導(dǎo)在中央金融工作會議的基礎(chǔ)上，對各自分管領(lǐng)域的金融工作提出了新的方向：金融監(jiān)管規(guī)則方面，要繼續(xù)推動注冊制，同時要將所有金融活動納入監(jiān)管。金融機(jī)構(gòu)的公司治理方面，要在壓降杠桿的前提下識別金融活動的本質(zhì)，提高準(zhǔn)入門檻，防止欺詐、加強(qiáng)懲戒。城投方面從控新增、處理和化解存量債務(wù)等四個方面入手。地產(chǎn)方面，央行認(rèn)為房地產(chǎn)市場調(diào)整對金融體系的外溢影響總體可控。貨幣政策今年下半年來在外部緊縮造成的內(nèi)部流動性壓力、推動經(jīng)濟(jì)增長需要的逆周期政策等多個方面維持平衡。
　　信息或事件：
　　2023年11月8日至10日，2023金融街論壇年會于在北京舉辦。中國人民銀行行長、國家外匯局局長潘功勝、國家金融監(jiān)督管理總局局長李云澤、證監(jiān)會主席易會滿在年會上分別做主題演講。
　　簡評：
　　此次金融街論壇金融主管部門三位領(lǐng)導(dǎo)在中央金融工作會議的基礎(chǔ)上，對各自分管領(lǐng)域的金融工作提出了新的方向，總結(jié)他們的發(fā)言，主要是金融風(fēng)險防范和宏觀金融政策兩個方面：
　　一、防范化解金融風(fēng)險的三大問題：監(jiān)管規(guī)則、金融機(jī)構(gòu)的公司治理和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營
　　金融監(jiān)管規(guī)則方面，在“市場化、法制化、國際化”的大方向上要繼續(xù)推動注冊制，同時要將所有金融活動納入監(jiān)管。第一，注冊制改革是對市場化大方向的堅持，在推動注冊制走深走實(shí)的過程中，也要動態(tài)評估優(yōu)化定價、減持、再融資等制度安排。第二，監(jiān)管規(guī)則繼續(xù)完善融資端政策同時，大力推進(jìn)投資端改革，推動中長期資金入市各項(xiàng)配套政策落地，加快培育境內(nèi)“聰明資金”，目的是提高境內(nèi)機(jī)構(gòu)自身的定價能力和投資收益率，推動中國二級市場的行穩(wěn)致遠(yuǎn)。第三，對于重點(diǎn)領(lǐng)域如高頻交易等繼續(xù)加強(qiáng)研判跟蹤，完善監(jiān)管舉措并且。加強(qiáng)監(jiān)管科技建設(shè)，強(qiáng)化跨部門信息共享，加強(qiáng)市場資金杠桿水平和企業(yè)債務(wù)風(fēng)險的綜合監(jiān)測，努力做到對各種違法行為和風(fēng)險早識別、早預(yù)警、早暴露、早處置。
　　金融機(jī)構(gòu)的公司治理方面，面臨著杠桿失控、創(chuàng)新與監(jiān)管失衡、欺詐造假、背信妄為、主體責(zé)任缺位五大問題，為此要在壓降杠桿的前提下識別金融活動的本質(zhì)，提高準(zhǔn)入門檻，防止欺詐、加強(qiáng)懲戒。第一是杠桿過度甚至失控，一些大型企業(yè)集團(tuán)借助境內(nèi)外、表內(nèi)外、場內(nèi)外工具盲目融資擴(kuò)張，因此要嚴(yán)防過度杠桿，把杠桿資金規(guī)模和水平逐步壓降至合理區(qū)間。第二是創(chuàng)新與監(jiān)管失衡。特別是違背經(jīng)濟(jì)金融本質(zhì)規(guī)律的“偽創(chuàng)新”，造成金融泛化，例如“偽私募”、金交所、“偽金交所”各種形式“類金融”亂象頻發(fā)，對此要堅持“看得清才能管得住”，促使創(chuàng)新在審慎監(jiān)管的前提下進(jìn)行。第三是欺詐發(fā)行和財務(wù)造假，個別企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)與相關(guān)方串通，全流程全要素造假，為此要持續(xù)健全資本市場防假打假制度機(jī)制，推動完善行政、民事、刑事立體追責(zé)體系，加大對財務(wù)造假、欺詐發(fā)行、操縱市場等違法行為的重拳打擊，對履職盡責(zé)不到位的中介機(jī)構(gòu)嚴(yán)厲懲戒，絕不姑息。第四是背信妄為，一些非持牌機(jī)構(gòu)嚴(yán)重違背信義義務(wù)，要依法將各類證券活動全部納入監(jiān)管，嚴(yán)把私募基金等領(lǐng)域準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)厲打擊“偽私募”，清理整頓金交所、“偽金交所”，消除監(jiān)管空白和盲區(qū)。
　　重點(diǎn)行業(yè)主要是城投債務(wù)和地產(chǎn)，城投方面潘功勝行長指出我國政府的債務(wù)水平在國際上處于中游偏下水平，中央政府債務(wù)負(fù)擔(dān)較輕。且地方政府債務(wù)有實(shí)物資產(chǎn)支撐且與地方政府的經(jīng)濟(jì)規(guī)?；酒ヅ?，因此風(fēng)險基本可控。接下來一是償還方面：嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，推動地方政府和融資平臺通過盤活或出售資產(chǎn)等方式，籌措資源償還債務(wù)。二是新增方面：對于債務(wù)負(fù)擔(dān)相對較重的地區(qū)，嚴(yán)格控制新增政府投資項(xiàng)目。三是處置方面：金融管理部門出臺相關(guān)政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照市場化、法治化原則，與融資平臺平等協(xié)商，通過展期、借新還舊、置換等方式，分類施策化解存量債務(wù)風(fēng)險。必要時，中國人民銀行還將對債務(wù)負(fù)擔(dān)相對較重地區(qū)提供應(yīng)急流動性貸款支持。四是未來發(fā)展方面：支持地方政府通過并購重組、注入資產(chǎn)等方式，逐步剝離融資平臺政府融資功能。地產(chǎn)方面，央行首先對地產(chǎn)風(fēng)險進(jìn)行定性，認(rèn)為我們實(shí)行非常審慎的個人住房貸款政策，房地產(chǎn)市場調(diào)整對金融體系的外溢影響總體可控。在此基礎(chǔ)上，人民銀行將引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)保持房地產(chǎn)信貸、債券等重點(diǎn)融資渠道穩(wěn)定，一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求。為保障性住房等“三大工程”建設(shè)提供中長期低成本資金支持
　　二、貨幣政策強(qiáng)調(diào)在跨周期和逆周期中做好平衡
　　貨幣政策今年下半年來在外部緊縮造成的內(nèi)部流動性壓力、推動經(jīng)濟(jì)增長需要的逆周期政策等多個方面維持平衡，潘功勝行長指出：”下一階段，貨幣政策將更加注重跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，平衡好短期與長期、穩(wěn)增長與防風(fēng)險、內(nèi)部均衡與外部均衡的關(guān)系，為穩(wěn)定物價、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大就業(yè)、維護(hù)國際收支平衡營造良好的貨幣金融環(huán)境”。
　　首先是提高資金利用效率，就要減少資金在金融系統(tǒng)內(nèi)的空轉(zhuǎn)，將資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)更為需要的領(lǐng)