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本報(bào)告導(dǎo)讀：
　　CCER減排項(xiàng)目以及減排量登記為交易前置工作，本次登記規(guī)則落地加速CCER交易重啟節(jié)奏。推薦碳監(jiān)測、垃圾焚燒及再生資源板塊。
　　摘要：
　　事件：
　　市場監(jiān)管總局發(fā)布《溫室氣體自愿減排項(xiàng)目審定與減排量核查實(shí)施規(guī)則》。
　　點(diǎn)評：
　　CCER首批方法學(xué)出臺、交易系統(tǒng)開啟開戶工作，審定與核查細(xì)則落地加速CCER重啟進(jìn)程。1）2012年，溫室氣體自愿減排（CCER）交易管理暫行辦法以及審定與核證指南出臺，全國9家地方碳交易所可進(jìn)行CCER交易。2017年3月，由于碳匯交易量較小、部分項(xiàng)目不規(guī)范，國家發(fā)改委暫緩受理CCER備案申請。2）2021年7月，全國碳市場啟動，可使用存量備案CCER抵銷不超過5%碳排放配額的清繳。2023年9月，生態(tài)環(huán)境部審議通過《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》。隨著頂層設(shè)計(jì)落地，首批四項(xiàng)減排項(xiàng)目方法學(xué)出臺，同步全國溫室氣體自愿減排交易系統(tǒng)開戶。本次實(shí)施規(guī)則明確項(xiàng)目審定和減排量核查程序，第三方審定與核查機(jī)制落地加速CCER登記核發(fā)進(jìn)度，CCER重啟提速。
　　減排項(xiàng)目審定以及減排量核查工作為CCER交易前置條件，首批方法學(xué)對應(yīng)減排項(xiàng)目開啟項(xiàng)目審定與登記工作。自愿減排項(xiàng)目業(yè)主需進(jìn)行項(xiàng)目登記以及減排量登記兩項(xiàng)工作，方可進(jìn)行CCER交易。1）項(xiàng)目登記：業(yè)主編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件，委托審定與核查機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目進(jìn)行審定并出具第三方項(xiàng)目審定報(bào)告。項(xiàng)目業(yè)主以項(xiàng)目審定報(bào)告向注冊登記機(jī)構(gòu)申請溫室氣體自愿減排項(xiàng)目登記。2）減排量登記：業(yè)主編制減排量核算報(bào)告，委托審定與核查機(jī)構(gòu)對減排量進(jìn)行核查并出具減排量核查報(bào)告。項(xiàng)目業(yè)主以減排量核查報(bào)告向注冊登記機(jī)構(gòu)申請項(xiàng)目減排量登記。
　　第三方核查規(guī)則完善減排項(xiàng)目監(jiān)測機(jī)制，配套碳監(jiān)測需求釋放。審定與核查機(jī)構(gòu)對監(jiān)測系統(tǒng)、監(jiān)測計(jì)劃進(jìn)行核查，保障減排量核算合理性。我們認(rèn)為，第三方核查規(guī)則完善減排項(xiàng)目監(jiān)測機(jī)制，催生配套碳計(jì)量監(jiān)測需求。
　　投資建議：CCER交易前置項(xiàng)目登記以及減排量登記規(guī)則落地，CCER交易重啟提速。推薦：1）第三方核查規(guī)則落地約束減排項(xiàng)目監(jiān)測機(jī)制，碳監(jiān)測需求釋放，推薦污染源在線監(jiān)測龍頭雪迪龍，受益標(biāo)的聚光科技、藍(lán)盾光電。2）綠證與全國碳市場加速銜接，綠證交易將改善垃圾焚燒公司盈利能力以及現(xiàn)金流，推薦垃圾焚燒龍頭三峰環(huán)境、瀚藍(lán)環(huán)境、綠色動力、光大環(huán)境。3）具備隱形碳稅創(chuàng)造能力再生資源板塊：①再生油：推薦卓越新能，受益標(biāo)的山高環(huán)能、嘉澳環(huán)保；②再生塑料：推薦三聯(lián)虹普，受益標(biāo)的英科再生；③再生金屬：推薦高能環(huán)境，受益標(biāo)的浙富控股。
　　風(fēng)險(xiǎn)提示：行業(yè)政策變化、項(xiàng)目進(jìn)度低于預(yù)期等。