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事件：
　　1、近期，國(guó)家數(shù)據(jù)局局長(zhǎng)劉烈宏出席2024年全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)大會(huì)，致辭中提到，國(guó)家數(shù)據(jù)局以制度建設(shè)為主線，今年將陸續(xù)推出數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)流通、收益分配、安全治理，公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用、企業(yè)數(shù)據(jù)開發(fā)利用、數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指引等8項(xiàng)制度文件。
　　2、7月3日，國(guó)家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布《對(duì)十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議第2031號(hào)建議的答復(fù)》，其中提到國(guó)家衛(wèi)健委將啟動(dòng)激發(fā)數(shù)據(jù)要素試點(diǎn)工作，通過建立政府、高等院校、科研院所、企業(yè)等多元協(xié)同的健康醫(yī)療數(shù)據(jù)共治共享機(jī)制，探索建立數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)估體系，完善數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)估框架。力爭(zhēng)在疾病預(yù)防、健康管理、輔助決策、藥物研發(fā)等方面產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；瘧?yīng)用。
　　數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)加快推進(jìn)，多領(lǐng)域數(shù)據(jù)賦能探索如火如荼。2022年底發(fā)布的綱領(lǐng)性文件“數(shù)據(jù)二十條”提出的政策舉措涉及數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度、流通和交易制度、收益分配制度、安全治理制度等四大制度保障，為國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)要素的發(fā)展起到了“指南針”的作用。近期全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)大會(huì)上，國(guó)家數(shù)據(jù)局局長(zhǎng)劉烈宏提到，今年將陸續(xù)推出數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)流通、收益分配、安全治理，公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用、企業(yè)數(shù)據(jù)開發(fā)利用等8項(xiàng)制度文件。具體基礎(chǔ)制度的落地將有規(guī)可循，從數(shù)據(jù)采集到運(yùn)營(yíng)變現(xiàn)的模式有望逐漸清晰。同時(shí)，圍繞《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》部署的工業(yè)制造、商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、金融服務(wù)等12個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，國(guó)家數(shù)據(jù)局舉辦2024年“數(shù)據(jù)要素×”大賽，截至6月底，已有北京、浙江、江蘇等20個(gè)省級(jí)分賽正式啟動(dòng)，通過以賽促研、以賽促用、征集典型案例，推進(jìn)各領(lǐng)域試點(diǎn)落地。此外，各行業(yè)主管部門也在推動(dòng)數(shù)據(jù)要素試點(diǎn)工作。比如，近期國(guó)家衛(wèi)健委表示，下一步將通過建立政府、高校、科研院所、企業(yè)等多元協(xié)同的健康醫(yī)療數(shù)據(jù)共治共享機(jī)制，將數(shù)據(jù)規(guī)模化應(yīng)用于疾病預(yù)防、健康管理、輔助決策、藥物研發(fā)等方面。
　　數(shù)據(jù)產(chǎn)量保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，各地積極開展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)等探索實(shí)踐。根據(jù)《數(shù)字中國(guó)發(fā)展報(bào)告》，2023年全國(guó)數(shù)據(jù)生產(chǎn)總量達(dá)32.85ZB，同比增長(zhǎng)22.4%，場(chǎng)外數(shù)據(jù)交易處于主導(dǎo)地位，場(chǎng)內(nèi)數(shù)據(jù)交易規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)。以上海數(shù)據(jù)交易所為例，23年場(chǎng)內(nèi)交易規(guī)模由22年的1億元大幅提升至11億元以上，24年1-5月規(guī)模已與23年全年持平，預(yù)計(jì)24年全年同比3-4倍增長(zhǎng)。起初上海數(shù)交所數(shù)據(jù)交易主要來自金融機(jī)構(gòu)，目前來自交通、醫(yī)療、公共產(chǎn)品、創(chuàng)新產(chǎn)品的金額正在快速提升，各板塊數(shù)據(jù)交易百花齊放。截至2023年底，全國(guó)已有數(shù)十個(gè)省市上線公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，二十多個(gè)省市成立了專門的數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)，目前多地出臺(tái)了公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)管理辦法或征求意見稿。國(guó)家數(shù)據(jù)局?jǐn)?shù)據(jù)資源司副司長(zhǎng)張慧星在2024全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)大會(huì)上表示，正在加快研究制定數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用政策文件，針對(duì)公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、個(gè)人數(shù)據(jù)不同屬性特點(diǎn)分類施策，部分政策很快就會(huì)出臺(tái)。隨著數(shù)據(jù)要素具體制度的落地，通過對(duì)公共數(shù)據(jù)的開發(fā)利用，有望引導(dǎo)公共數(shù)據(jù)進(jìn)入數(shù)據(jù)交易所交易，以公共數(shù)據(jù)的示范引領(lǐng)、先行先試帶動(dòng)全社會(huì)高價(jià)值數(shù)據(jù)流動(dòng)賦能。
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　　風(fēng)險(xiǎn)提示：政策落地不及預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)；商業(yè)模式落地不及預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)；技術(shù)發(fā)展不及預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)等。