>> 國(guó)海證券-宏觀點(diǎn)評(píng)：三中全會(huì)哪些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革值得期待？-240723
| 上傳日期： |
2024/7/23 |
大小： |
308KB |
| 格式： |
pdf 共7頁 |
來源： |
國(guó)海證券 |
| 評(píng)級(jí)： |
-- |
作者： |
夏磊 |
| 下載權(quán)限： |
無限制-登錄即可下載 |
|
|
事件：
中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議，于2024年7月15日至18日在北京舉行。全會(huì)聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托所作的工作報(bào)告，審議通過了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（下稱《決定》）。
《決定》站在新的歷史起點(diǎn)上，明確了進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)：繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。到二〇三五年，全面建成高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，為到本世紀(jì)中葉全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。到二〇二九年中華人民共和國(guó)成立八十周年時(shí)，完成本《決定》提出的改革任務(wù)。
投資要點(diǎn):
本次《決定》是黨的歷史上又一綱領(lǐng)性文件，提出了300多項(xiàng)重要改革舉措，涉及體制、機(jī)制、制度層面的內(nèi)容，其中有的是對(duì)過去改革舉措的完善和提升，有的是根據(jù)實(shí)踐需要和試點(diǎn)探索新提出的改革舉措。具體來看，有以下五個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革值得期待。
構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制
處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系?！稕Q定》提及要既“放得活”又“管得住”,“放得活”要求充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，提高資源配置效率，“管得住”要求更好發(fā)揮政府作用，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，確保公平競(jìng)爭(zhēng)。
促進(jìn)國(guó)有和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。深化國(guó)資國(guó)企改革，國(guó)有企業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”，2023年全國(guó)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)營(yíng)業(yè)總收入達(dá)85.7萬億元，利潤(rùn)總額4.6萬億元，可比口徑分別同比增長(zhǎng)3.6%和7.4%?！稕Q定》提及持續(xù)優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，加大力度保障國(guó)家安全、科技新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，提出“開展國(guó)有經(jīng)濟(jì)增加值核算”，進(jìn)一步完善對(duì)國(guó)有資本的考核評(píng)價(jià)體系等。改善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，根據(jù)中國(guó)新聞網(wǎng)2023年7月28日闡述，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有“56789”的特征，即貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量。民企也是外貿(mào)發(fā)展的主力軍，2023年民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口額占比50%以上?！稕Q定》提及“制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法”，支持民營(yíng)企業(yè)“參與國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)”、“牽頭承擔(dān)國(guó)家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)”，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造更加公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)?！稕Q定》特別提及“能源體制改革”，“推進(jìn)水、能源、交通等領(lǐng)域價(jià)格改革”，“建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)”等。在供給端，要進(jìn)一步推動(dòng)要素市場(chǎng)化改革，打破要素流動(dòng)的制度性壁壘，提高生產(chǎn)效率。在需求端，要充分發(fā)揮我國(guó)14億人口超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，加快培育以消費(fèi)和投資為主的內(nèi)需體系。我國(guó)是全球第二大消費(fèi)市場(chǎng)，2022年美國(guó)、英國(guó)、日本等國(guó)的居民消費(fèi)占GDP的比重為68.0%、61.9%和55.6%，明顯高于我國(guó)?！稕Q定》提及要“完善擴(kuò)大消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制”，“積極推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)”等。在制度端，要進(jìn)一步完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，包括產(chǎn)權(quán)保護(hù)、信息披露、市場(chǎng)準(zhǔn)入、破產(chǎn)退出、信用監(jiān)管等制度。
破除制度阻礙，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。新質(zhì)生產(chǎn)力是“由技術(shù)突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生”，是符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，能夠促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈水平不斷提升、科技創(chuàng)新能力不斷進(jìn)步和人民生活質(zhì)量不斷提高，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視角，我國(guó)生產(chǎn)力三要素優(yōu)化組合，為新質(zhì)生產(chǎn)力培育發(fā)展提供必要條件。從勞動(dòng)者看，人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，具有決定性意義。當(dāng)前中國(guó)已成為全球規(guī)模最大、門類最全的人才資源大國(guó)。據(jù)人社部統(tǒng)計(jì)，截至2022年底，全國(guó)技能勞動(dòng)者總量超2億人，占就業(yè)人員的26%，高技能人才超6000萬人，占技能勞動(dòng)者的30%。從勞動(dòng)資料看，技術(shù)突破帶來的生產(chǎn)工具變革是新一輪科技革命的主要標(biāo)志之一。近年來，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能、量子技術(shù)、新材料等技術(shù)加速創(chuàng)新并逐漸成為新型通用技術(shù)，為新質(zhì)生產(chǎn)力提供了動(dòng)力源泉。從勞動(dòng)對(duì)象看，數(shù)字資源、虛擬空間、生物基因、微觀粒子等都已成為重要?jiǎng)趧?dòng)對(duì)象，大幅拓寬了生產(chǎn)邊界和空間。以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為例，國(guó)家數(shù)據(jù)局發(fā)布《數(shù)字中國(guó)發(fā)展報(bào)告（2023年）》顯示，2023年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值估計(jì)超過12萬億元，約占GDP的10%，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。
我國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力有四大優(yōu)勢(shì)。一是集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)。現(xiàn)階段，科技創(chuàng)新越來越需要學(xué)科交叉融合和高效產(chǎn)業(yè)協(xié)同，亟需集中各方資源來攻關(guān)。二是產(chǎn)業(yè)體系配套完整的供給優(yōu)勢(shì)。我國(guó)擁有41個(gè)工業(yè)大類、207個(gè)中類、666個(gè)小類，是全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國(guó)家。產(chǎn)業(yè)體系完整既可以為各領(lǐng)域加快原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新提供生長(zhǎng)土壤，又可以為新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展提供配套支撐。三是海量數(shù)據(jù)要素和豐富場(chǎng)景的
|
|
